На недавнем заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений отчет держала комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав о профилактической работе с неблагополучными семьями, находящимися в социально опасном положении. Цель – выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми.
     Ответственный секретарь комиссии Надежда Николаевна Шаркова считает, что проводимые в последнее десятилетие реформы, неоднозначно воздействовали на семьи. Многие, лишившись прежней государственной поддержки, не сумели адаптироваться к новым условиям, качество жизни значительного числа семей ухудшилось.
     Поэтому в настоящее время государственная семейная политика направлена на укрепление семьи, семейных ценностей. Текущий год 2008 объявлен Президентом России "Годом семьи". В свете последних требований реализуются программы направленные на поддержку семей, чтобы в семьях дети чувствовали себя комфортно.
     Одна из основных задач комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - это выявление семей, где несовершеннолетние дети находятся в социально-опасном положении, принятие мер по недопущению жестокого обращения с ними. К сожалению, сотрудникам комиссии приходится еще нередко сталкиваться с фактами уклонения родителей от содержания, воспитания, обучения и защиты законных интересов несовершеннолетних. Если говорить более широко и конкретно, - это уклонение некоторых родителей от явки к врачам специалистам. Ненадлежащее санитарное состояние жилого помещения, где проживают несовершеннолетние. Отсутствие достаточного количества продуктов питания, одежды, детских игрушек.
     Как же складывается практика проведения профилактической работы с такими семьями?
     Согласно Федеральному Закону № 120 от 1999г. определена система профилактики безнадзорности и правонарушений, в которую входят все органы и учреждения, занимающиеся воспитанием несовершеннолетних детей. Координирующую роль занимает комиссия по делам несовершеннолетних.
     В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области и Постановлением Главы муниципального образования на базе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создан единый банк данных г. Камышина. Выявление семей, постановка их на учёт в единый банк данных происходит различными путями: из жалоб и заявлений граждан, из совместных мероприятий с учебными заведениями, в ходе рассмотрения материалов на заседании комиссии и проведения встреч, совещаний с представителями дошкольных образовательных учреждений, а также в ходе рейдовых мероприятий.
     В 2007 году на учёт в единый городской банк данных поставлено - 101 семья. Снято - 76 семей, в том числе в связи с улучшением ситуации - 23. В настоящее время на учёте состоит - 128 семей, в которых проживают 196 детей.
     После выявления «неблагополучных» семей и рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, выносится постановление о постановке на учёт в единый банк данных. Затем назначается субъект, на которого возлагается патронат за данной семьёй. В этом качестве могут быть органы опеки, милиция, центр «Семья», комитеты по делам молодежи, физической культуры и спорта и др. Определяется, сколько раз в месяц необходимо посетить эту семью. Планирование работы по профилактике с семьёй, как показывает практика, первоначально происходит на 6 месяцев.
     Работа с семьями в обязательном порядке контролируется и заслушивается на заседании комиссии. На последнем заседании 18 марта заслушаны инспектора по делам несовершеннолетних ОМ-1 УВД по г. Камышин и Камышинскому району - Кузнецова Л.А., Слюсаренко Ю.В., так как работа инспекторов по делам несовершеннолетних проводится не на должном уровне. Об этом сообщалось руководству, в адрес УВД направлялось представление в июле 2007 года, но улучшений в их работе нет.
     С целью обследования жилищно-бытовых условий, проверки семей данной категории ежемесячно, в третий четверг месяца комиссией проводятся спецрейды. За 2007 год было проведено 11 рейдов, в ходе которых посещено 67 семей. По результатам рейдов, составляется акт обследования жилищно-бытовых условий, при целесообразности составляется протокол по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В случае невозможности нахождения несовершеннолетнего в семье, он направляется в ГСУ СО «Камышинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», в больницу или в санаторный садик.
     В 2008 году комиссией проведено 5 рейдов, обследовано 34 семьи, трое несовершеннолетних направлено в приют.
     В минувшем году за уклонение от родительских обязанностей рассмотрено 206 дел по ст. 5.35 Кодекса, 119 - по мерам общественного воздействия, 17 - на лишение родительских прав. Из них по иску комиссии трое были лишены родительских прав на своих детей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
     В 2007 году к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми привлечено 4 родителя. По мнению сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав эта цифра не отражает истинного положения. Так как поступившие заявления граждан, говорят о чаще встречающихся случаях жестокого обращения некоторых родителей со своими детьми. Однако подтвердить это фактами не всегда представляется возможным.