|
24 апреля состоялось очередное заседание Камышинской городской Думы. Депутаты рассмотрели и приняли положительные решения по всем двенадцати вопросам повестки дня, в том числе и «О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы от 06 декабря 2007 года № 47 «О бюджете городского округа-город Камышин на 2008 год и на период до 2010 года». Но главным итогом заседания Думы стало принятие « Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для размещения твердых бытовых отходов, городского округа-город Камышин на 2009-2013 годы». Предлагаем вашему вниманию основные положения данного документа.
Цели и задачи Программы комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для размещения твердых бытовых отходов
Целью принятой депутатами Программы является повышение качества условий проживания, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование жилищно-коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей, создание системы управления процессом, способной обеспечить снижение расходов бюджета, организаций и населения на топливо, тепловую энергию, воду, разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, привлечение бюджетных и внебюджетных средств в обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Программа основана на принципе софинансирования
средств организаций коммунального комплекса, бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- произвести инженерно-техническую оптимизацию коммунальных систем;
- осуществить перспективное планирование развития систем;
- модернизировать коммунальную инфраструктуру для повышения ресурсной эффективности производства услуг;
- заменить изношенные фонды, в первую очередь сети, для сокращения уровня аварийности;
- увеличить объем ремонтных работ на сетях и сооружениях с 0,9% от общей протяженности сетей в год по ВКХ до 4%, в теплоснабжении с 2% до 5%;
- усовершенствовать механизм развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
- создать режим наибольшего благоприятствования для привлечения инвестиций;
- привлечь средства внебюджетных источников (в том числе средства частных инвесторов, кредитные средства и личные средства граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- разработать и утвердить технические задания на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- повысить эффективность управления и регулирования рынка услуг, обеспечить эффективную производственную и инвестиционную деятельность операторов коммунального сектора;
- произвести формирование тарифов на коммунальные услуги, утвердить размер надбавки к цене (тарифу) для потребителей и тариф на подключение к сетям коммунального комплекса.
Основные задачи Программы
в части финансирования и ценообразования
коммунальном комплексе
· Определение рациональной структуры источников финансирования: сочетание «тарифного» и бюджетного финансирования текущей деятельности (дотаций, льгот и субсидий) за счет приближения к полной оплате услуг потребителями при целевой финансовой поддержке малообеспеченных семей, «тарифного», бюджетного и внебюджетного финансирования инвестиций в замену изношенных основных фондов (сетей и оборудования), модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры;
· Отражение в тарифе реальной стоимости услуги, объективно необходимых текущих эксплуатационных (операционных) затрат и инвестиционных затрат, оптимизация соотношения между ними путем проведения реструктуризации себестоимости, сокращения непроизводительных операционных расходов и повышения доли инвестиционных составляющих тарифа до 17%;
· Достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платежеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа;
· Стимулирование ресурсосбережения, рационализация текущих (операционных) затрат с применением двухставочных (двухкомпонентных) тарифов на коммунальные услуги, с выделением абонентской платы, отражающей стоимость поддержания надежности обслуживания и платы за фактически потребленные ресурсы, что является одним из способов стабилизации финансового состояния коммунальных предприятий, создания реальных финансовых возможностей и стимулов замены изношенных основных фондов, их модернизации, повышения надежности работы коммунальных систем.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в течение 2008-2013 годов.
На первом этапе (2008 год) будут реализованы мероприятия по формированию правовой и методической базы.
На втором этапе (2009-2011 годы) будет завершено формирование нормативно-правовой базы для осуществления Программы и реализован основной блок мероприятий Программы по реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2012-2013 годы - наращивание и дальнейшая модернизация коммунальной инфраструктуры.
За срок реализации Программы объем замены сетей по годам (в % к общей протяженности) составит:
За срок реализации Программы объем замены сетей по годам (в % к общей протяженности) составит:
годы
|
водоснабжение
|
водоотведение
|
теплоснабжение
|
2007
|
0,9
|
0,1
|
2,0
|
2008
|
2,5
|
0,5
|
2,5
|
2009
|
3,0
|
1,0
|
3,0
|
2010
|
3,5
|
1,5
|
3,5
|
2011
|
4,0
|
2,0
|
4,0
|
2012
|
4,0
|
2,5
|
4,5
|
2013
|
4,0
|
3,0
|
5,0
|
Затраты на замену изношенных фондов (сетей и оборудования) составят 342 млн. руб. (затраты на замену изношенного оборудования составляют около 20% от замены сетей).
Стоимость замены 1 км сетей: водопроводных и канализационных – 2,9 - 3 млн. руб./км; тепловых (в двухтрубном исчислении) – 4, 2 млн. руб./км.
Основные мероприятия модернизации и строительства
Водоснабжение и водоотведение:
- ВОС, КОС и КНС, строительство напорного коллектора и цеха обезвоживания осадка, установка энергосберегающего оборудования.
Теплоснабжение:
- замена двух котельных - «Площадь Павших борцов» и «Баня-1» на одну блочную котельную с выделением средств на проектно-сметную документацию на проектирование блочной котельной в 2009 г.;
- установка новой блочной котельной на ул. Лазарева с последующим закрытием котельной «Деткомбинат»;
- модернизация котельной «Техникум» с присоединением к ней объектов котельной «Комбинат Благоустройства» с последующим закрытием котельной «Комбинат Благоустройства»;
- прокладка новых тепловых (инженерных) сетей от ТНС-3 до ТК-2 северо-западного района города диаметром 600 мм длиной 1,5 км и диаметром 500 мм длиной 0,21 км;
- присоединение теплотрассы ТМ-5, ТМ-6 к сетям, находящимся на промплощадке ХБК, с отключением ТНС-3/3 (Текстильная);
- замена теплотрассы диаметром 219 мм на диаметр 350 мм. длиной 0,3 км;
- прокладка новой теплотрассы диаметром 350 мм. длиной 0,075 км.
В сфере обращения ТБО (твердых бытовых отходов):
- строительство полигона площадью 17,3 га;
- приобретение двух бульдозеров типа ТС – 10 «Добрыня», HOLLAND D150, бульдозера Б10М, бульдозера Б-170 М1;
- проектирование сортировочной станции;
- устройство площадки, приобретение и установка оборудования для сортировки, последующего прессования, складирования и погрузки отсортированных фракций;
- приобретение автотранспорта для вывоза вторсырья.
Ресурсное обеспечение
Общая стоимость Программы составляет 865 млн. руб
.:
- собственные средства предприятий коммунального комплекса – 525 млн. руб.;
- бюджетные средства –200 млн. руб.;
- внебюджетные, в т.ч. кредитные ресурсы, – 140 млн. руб.
|
|