 |
Публичные слушания по проекту бюджета городского округа прочно входят в общественную жизнь нашего города. У камышан появилась реальная возможность влияния на решения, принимаемые властью, их корректировку. Это представляется особенно важным при обсуждении накануне принятия главного финансового документа, который четко регламентирует доходы и расходы городской казны. Такую форму участия гражданского общества в местном самоуправлении предполагает 131 федеральный закон, по которому мы живем уже не первый год.
10 ноября 2008 года в большом зале Администрации городского округа состоялись публичные слушания по проекту бюджета городского округа – город Камышин на 2009 год и на период до 2011 года под председательством главы города А.И. Чунакова.
 С обстоятельным докладом выступила начальник территориального управления г. Камышина комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области И.С. Пешкова. Она оговорилась сразу, что формирование данного проекта бюджета происходило до наступления мирового финансового кризиса и, тем не менее, он выносится на публичные слушания, потому что бюджет сформирован в исполнение полномочий городского округа – город Камышин в рамках 131 федерального закона и направлен на социально-экономическое развитие города, которое было одобрено заседанием коллегии Администрации.
По-прежнему основным доходным источником бюджета города являются те налоги, которые формируются на основе показателей крупных промышленных предприятий, а также доходы от отчислений налогов на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и других.
Структура доходов складывается таким образом: более 50% это налоговые поступления, 28% - неналоговые и 22% – средства вышестоящих бюджетов, то есть субвенции и субсидии.
Ирина Сергеевна подчеркнула, что весьма ощутимой потерей доходного источника городского бюджета в среднесрочной перспективе является снижение земельного налога по годам за счет уменьшения налоговой базы – кадастровой стоимости земель по налогоплательщику ГУ «Нижневолжская станция по селекции древесных пород», бывший ВНИАЛМИ. Сумма земельного налога в бюджете уменьшится со 173 млн. 355 тыс. руб. в 2008 году до 47268 тыс. руб. в 2010 году.
 Как прозвучало в докладе, неналоговые доходы будут складываться за счет трех основных источников: арендной платы за земли, доходов от сдачи в аренду муниципального имущества и доходов от продажи материальных и нематериальных активов в рамках предложенной программы приватизации.
Общая сумма неналоговых доходов 436211 тыс. руб., в том числе 159344,6 тыс. руб. доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.
Что касается субвенций, то их общий объем составит 341,5 млн. руб. в 2009 г., 373,4 мл. в 2010 г. и 440,6 млн. в 2011г.
Доходы городского округа по годам будут выглядеть таким образом:
2009 г – 1573265,7 тыс. руб.
2010 г. – 1593849,8 тыс. руб.
2011 г. – 1701001,8 тыс. руб.
 Расходы городского бюджета на 2009 год определены в сумме 1 652 614,1 тыс. рублей , на 2010 год - 1 685 361,3 тыс. рублей, на 2011 год – 1 796 040,5 тыс. рублей.
В расходной части бюджета предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы:
с 1 января 2009 года на 30% к уровню 2008 года
с 1 января 2010 года – на 7%
с 1 января 2011 году – на 6,8%.
При расчете ассигнований для финансирования расходов на 2009 год использованы индексы-дефляторы (2009 г. к 2008 г.) на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год, рекомендованных Минэкономразвития и торговли РФ:
на оплату коммунальных услуг-на 113,6%
на прочие материальные затраты - 108,4%
На 2010 год использованы индексы-дефляторы (2010 г. к 2009 г.) :
на оплату коммунальных услуг - на 111,1%
на прочие материальные затраты - 107%
На 2011 год использованы индексы - дефляторы (2011 г. к 2010 г.) :
на оплату коммунальных услуг - на 110,6%
на прочие материальные затраты - 107,1%
Не вдаваясь в подробности структуры расходов бюджета, скажем, что предусмотрены расходы на общегосударственные нужды, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, жилищно- коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды, образование. Предусмотрены также средства по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации», «Здравоохранение и спорт», «Социальная политика». Наибольший удельный вес по расходам приходится на образование, здравоохранение и спорт.
В представленном проекте трехлетнего бюджета предусмотрены средства на реализацию целевых программ, выплату пенсий, социальное обеспечение населения, охрану семьи, материнства и детства и многое другое.
Завершая свой доклад, Ирина Сергеевна Пешкова подчеркнула:
- Основными задачами при исполнении бюджета и реализации бюджетной политики на 2009 - 2011 годы на территории города Камышина должно стать обеспечение сбалансированности бюджета в целях безусловного исполнения расходных обязательств учреждений, сокращение неэффективных и низкоэффективных бюджетных расходов и развитие программно-целевых методов бюджетирования, ориентированного на результат. А также распределение бюджетных ресурсов между главными распорядителями средств бюджета городского округа, исходя из поставленных перед ними целей, и повышение результативности бюджетных расходов.
По установленному регламенту публичных слушаний с предложениями по дополнению мероприятий, предусмотренных проектом трехлетнего бюджета городского округа, выступили присутствовавшие камышане. Часть из них была подана письменно. Один из ветеранов труда предложил уделять больше внимания учреждениям здравоохранения, которые находятся в государственной собственности, таким как онкологический диспансер. Александр Иванович Чунаков обещал привлечь к решению проблем руководство областного комитета здравоохранения, в чьем ведении находится это лечебное учреждение. Было высказано немало пожеланий горожан по продолжению ремонта городских дорог, прокладке канализационных сетей, освещенности улиц и дальнейшему благоустройству Камышина, созданию лучших условий для детского отдыха в оздоровительном лагере «Солнечный» и ряд других предложений.
Уже в трехдневный срок предложения были рассмотрены руководителями городского округа. 13 ноября глава города А.И. Чунаков подписал постановление о результатах публичных слушаний по проекту бюджета городского округа – город Камышин на 2009 год и на период до 2011 года.
Заключение о результатах публичных слушаний, изложенное в постановлении, опубликовано (в разделе Документы нашего сайта).
|
 |
