 |
22 июля губернатором Н.К. Максютой был подписан Закон (№ 1932- ОД) « О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД». В него внесены принципиально новые статьи, касающиеся безнадзорного нахождения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или других законных представителей и ответственности последних за допущенные нарушения установленного законом порядка.
Так, согласно статьи 4.5 безнадзорное нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах в летнее время в период с 23-х часов до 6 часов, а в зимнее – с 22-х до 6 часов влечет различные меры наказания. Такие, как
предупреждение или наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. Размер - от пятисот до одной тысячи рублей.
В законе даются разъяснения: «под общественными местами понимаются улицы, стадионы, парки, скверы, объекты юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица». А «под объектами понимаются территория и помещения юридических лиц, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга».
Для правоприменительной практики уточняются также понятия летнего и зимнего времени
. Под летним временем подразумевается «период с последнего воскресенья марта до последнего воскресенья октября», а под зимним – «с последнего воскресенья октября до последнего воскресенья марта».
Статья 4.6 закона предусматривает ответственность за допущение безнадзорного нахождения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей на объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Нарушения подобного рода
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Прокомментировать принятый законодательный акт Волгоградской области мы попросили начальника отдела по делам несовершеннолетних комитета по делам молодежи администрации города Ирину Александровну Гарькавенко:
- Вокруг принятия такого жесткого решения, регламентирующего нахождение детей, не достигших 16-летнего возраста, в ночное время на улице, в кафе и других учреждениях развлекательного характера было немало дебатов. Но жизнь подтверждает необходимость такого радикального шага. Я являюсь заместителем председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На ее заседаниях ежемесячно рассматриваются протоколы о правонарушениях подростков. Главная причина – безнадзорность несовершеннолетних со стороны родителей и других родственников, опекунов, когда они не знают, чем занимаются их чада в позднее вечернее и даже ночное время. А они тем временем курят, сквернословят, распивают пиво и алкогольные напитки в общественных местах или в подворотне. В состоянии алкогольного опьянения зачастую назревают конфликты, совершаются правонарушения и даже преступления.
Только за семь месяцев 2009 года нами рассмотрено 506 дел (и в большинстве случаев - 269 – на родителей, которые недобросовестно исполняют свои обязанности, 237 - на подростков за злоупотребление спиртными напитками и мелкое хулиганство) с приглашением на заседания комиссии малолетних нарушителей и глав семейств. Вынесено 189 постановлений о наложении штрафа на сумму 52,7 тыс. рублей. Но этих нарушений общественного порядка, правонарушений различного рода и даже преступлений могло не произойти, ели бы подростки находились в поздние часы под присмотром родных и близких. Как утверждает статистика 70% преступлений и правонарушений совершаются в ночное время.
Считаю, Закон, внесший изменения в административный Кодекс Волгоградской области, ограничивающий время нахождения несовершеннолетних в общественных местах в вечерние и ночные часы, своевременный и крайне необходимый. Мы рассчитываем на то, что процент подростковых правонарушений и преступлений снизится. Меньше будет сломано человеческих судеб уже с детского и подросткового возраста. Мы, взрослые, в ответе за будущее наших детей.
|
 |
