Официальный сайт городского округа - город Камышин Волгоградской области
Открытый Бюджет для Граждан
Новостной календарь
«    Август 2009    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
Популярные статьи
  • - Оценка регулирующего воздействия
  • - Программа проведения X Камышинского арбузного фестиваля «Зело отменный плод!»
  • - Закрытие VIII профсоюзного форума молодых педагогов Волгоградской области «Думая о будущем!»
  • - Анонс праздничных мероприятий 9-10 сентября 2017 года
  • - Итоги традиционных конкурсов Камышинского арбузного фестиваля
  • - «В мире детства – радость и смех. X Арбузный фестиваль для всех!»
  • - Фотогалерея 10-го Арбузного фестиваля
  • - В Камышине состоится парусная регата «Кубок Нижней Волги 2017»
  • - Мероприятия Камышинского арбузного фестиваля в городском парке
  • - Второй день X Камышинского арбузного фестиваля «Зело отменный плод!»
  • Облако тэгов
    администрация, акценты, битва, бюджет, ветеран, видео, день, дети, документ, дума, заседание, Камышин, комиссия, конкурс, молодежь, музей, новости, отчет, пенсия, пожар, постановление, праздник, пристав, проверка, программа, проект, распоряжение, регламент, решение, семинар, соревнования, спорт, Сталинград, текстильщик, фестиваль, фонд, футбол, школа, штраф, ярмарка

    Показать все теги
    Вход для редакторов
     


    Сайт AdmKamyshin.info - Победитель конкурса web-сайтов Интерактивный бизнес Волгоградской области - 2011

    » Материалы за 27.08.2009
    Порядок осуществления бюджетных полномочий Бюджет города / Финансовые взаимоотношения

    Распоряжение Главы городского округа - город Камышин от 26 .12.2008 г.  № 797-р " О утверждении порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета городского округа – город Камышин " - rasporjazhenie_po_glavnym_administratoram_dokhodov.rar [48,64 Kb] (cкачиваний: 428)

    Исполнение бюджета 2009 год Бюджет города / Исполнение бюджета

    Распоряжение Главы городского округа - город Камышин от 19 мая 2009 г. № 193-р " Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за I квартал 2009 г. " - 1_kvartal_2009.rar [52,81 Kb] (cкачиваний: 406)


    Распоряжение Главы городского округа - город Камышин от 16 июля 2009 г. № 284-р " Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 6 месяцев 2009 г. " - i_polugodie_2009.rar [53,59 Kb] (cкачиваний: 428)

    Как правильно судиться? Экономика / Предпринимательство

         Индивидуальный предприниматель, привлеченный к административной ответственности, вправе обжаловать такое решение, т.е. подать в суд иск о признании решения контролирующего органа недействительным. При этом ему следует знать, что первая и апелляционная инстанция правомочны исследовать обстоятельства дела, а кассационная инстанция рассматривает дело в случае, если судами двух предыдущих инстанций были нарушены или неправильно применены нормы материального и процессуального права и повторно обстоятельств дела не исследует, а в случае, если это требуется, направляет дело для дополнительного исследования обстоятельств обратно в суд первой инстанции.

    Если Вас привлекли к административной ответственности


         К ответственности за совершение административных правонарушений могут привлекаться физические лица (ст. 2.3. КоАП РФ), должностные лица (ст. 2.4. КоАП РФ) и юридические лица (ст. 2.10. КоАП РФ). При этом в силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) несут административную ответственность как должностные лица, если законом прямо не установлено иное.
         Иск контролирующего органа о взыскании штрафных санкций направляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПК РФ). Предприниматель также может подать иск о признании решения контролирующего органа недействительным. Заметим, что даже в случае, если предприниматель вынужден был заплатить штраф, например, под угрозой закрытия его торговой точки, цеха в случае его неуплаты, это не лишает его права обжаловать решение контролирующего органа. И если победа в судебном споре окажется на стороне предпринимателя, контролирующий орган обязан будет вернуть ранее уплаченный штраф. Срок подачи искового заявления законодательством не ограничен.
         Апелляционная жалоба подается в месячный срок после вынесения решения арбитражным судом первой инстанции. Кассационная жалоба подается в месячный срок после вынесения решения арбитражным судом апелляционной инстанции, а если решение не обжаловалось в апелляционном порядке - в месячный срок после вступления решения в законную силу (в соответствии со ст. 180 АПК РФ решение суда первой инстанции вступает в силу по истечении месячного срока после его принятия). Суды вправе приостанавливать производство по делу в случае назначения экспертизы.

    Не спешите с иском в суд

         Взыскать штраф с индивидуального предпринимателя контролирующие органы, в том числе и налоговые, могут только через суд. Есть две причины, почему предпринимателям невыгодно первыми подавать в суд исковые заявления. Если предприниматель не подаст в суд, то контролирующему органу ничего не останется, как сделать это самому в установленные законодательством сроки. При этом терпение предпринимателя будет вознаграждено. Если государственный орган выступил в суде с иском, то ответчику оплачивать госпошлину на этом этапе не нужно, а если дело решится в пользу бизнесмена, то и не придется вообще.
         В случае, когда тяжба велась по неимущественным вопросам, например, обжаловались какие-то действия или бездействие должностных лиц, и дело проиграно ответчиком, ему придется заплатить 100 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Когда контролирующие органы первыми обращаются в суд с заявлением по имущественному спору и выигрывают его, индивидуальный предприниматель оплачивает госпошлину в процентном соотношении от суммы иска. На практике это больше 1 000 руб. Если же чиновники проиграли, то платить ничего не придется.
         Если Ваш оппонент, находящийся в другом регионе, подал на вас в суд, разбирательство будет назначено по месту нахождения ответчика, то есть в Вашем районном суде. А в родном доме, как говорится, и стены помогают. А если Вы подаете иск первым - то ответчиком будет уже контролирующий орган и судиться придется по по месту его нахождения, то есть в другом регионе.

    Уплата государственной пошлины

         Государственная пошлина уплачивается индивидуальными предпринимателями в двух случаях:
         - если они обращаются за совершением юридически значимых действий, например, с иском в суд (то есть выступают в качестве истца) или за выдачей определенного документа;
         - если предприниматель был ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде или в деле, рассматриваемом мировым судьей, и если при этом решение суда принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
         Размер государственной пошлины зависит от предмета исковых требований. В случае, если предметом иска является признание решения государственного органа недействительным, государственная пошлина оплачивается в фиксированном размере, установленном главой 25.3 НК РФ. Если же предмет иска носит имущественный характер (иск о возврате денежных средств из бюджета, о признании инкассового поручения не подлежащим исполнению и др.), то размер государственной пошлины исчисляется от цены иска (оспариваемой суммы).
         Порядок расчета госпошлины, причитающейся уплате по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, рассчитывается по правилам статьи 333.19 НК РФ.
         Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах определяется в соответствии со статьей 333.21 НК РФ.
         Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации определяется согласно статье 333.23 НК РФ.
         При обжаловании решений государственных органов индивидуальные предприниматели обращаются в арбитражные суды. При этом истец может представить в арбитражный суд (первой инстанции - в соответствии с п. 2 ст. 126 АПК РФ, апелляционной инстанции - п. 4 ст. 260 АПК РФ, и кассационной инстанции - п. 4 ст. 277 АПК РФ) мотивированное ходатайство об отсрочке, рассрочке причитающейся государственной пошлины или об уменьшении ее размера.


    Пример 1

    В Арбитражный суд
    Санкт-Петербурга и
    Ленинградской области
    193015, СПб, Суворовский пр., 50-52
    от индивидуального предпринимателя
    А.О. Волкова
    196250, СПб, пр. Стачек, 12, кв. 5

    Ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины

    Ходатайствую о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием достаточных денежных средств.
    Приложения:
    1. Справка банка об остатке денежных средств на расчетном счете;
    2. Справка налогового органа о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

    Индивидуальный предприниматель А.О. Волков

    Предъявление иска

         Требования к реквизитам искового заявления устанавливаются ст. 125 АПК РФ. Следует помнить, что в судах первых двух инстанций исследуются обстоятельства дела, поэтому в исковом заявлении можно изложить события, свидетельствующие о нарушении контролирующими органами законодательства при вынесении решения. К исковому заявлению необходимо приложить документы, свидетельствующие о событиях, на которые ссылается истец. Кассационная инстанция не исследует обстоятельств дела, поэтому в кассационной жалобе необходимо указать, каким образом судами первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы материального и процессуального права.


    Пример 2

    В Арбитражный суд
    Санкт-Петербурга и
    Ленинградской области
    193015, СПб, Суворовский пр., 50-52
    от индивидуального предпринимателя
    А.О. Волкова
    196250, СПб, пр. Стачек, 12, кв. 5


    Исковое заявление о признании недействительным постановления от
    .06.2005 N ХХ по делу об административном правонарушении


         Я, индивидуальный предприниматель А.О. Волков, был привлечен к административной ответственности постановлением от 12.06.2005 N ХХ Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Санкт-Петербурга.
    Полагаю, что решение государственного органа не соответствует законодательству и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям:
    1. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в мое отсутствие. Тем самым ответчиком нарушена норма п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.
    2. ...
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 АПК РФ, прошу признать постановление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Санкт-Петербурга от 12.06.2005 N ХХ о привлечении меня к административной ответственности недействительным.
    Приложения:
    1. Копия протокола об административном правонарушении от 01.06.2005 N YY;
    2. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 12.06.2005 N ХХ;
    3. Почтовая квитанция от 15.06.2005 об отправке копии искового заявления ответчику;
    4. Платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины от 15.06.2005.

    Индивидуальный предприниматель А.О. Волков

    Отзыв на иск контролирующего органа

         В случае если государственный орган первым подал иск, на основании ст. 131 АПК РФ индивидуальный предприниматель, как ответчик, вправе подать отзыв на исковое заявление. На апелляционную жалобу отзыв подается на основании ст. 262 АПК РФ, а на кассационную - ст. 279 АПК РФ.


    Пример 3

    В Арбитражный суд
    Санкт-Петербурга и
    Ленинградской области
    193015, СПб, Суворовский пр., 50-52
    от индивидуального предпринимателя
    А.О. Волкова
    196250, СПб, пр. Стачек, 12, оф. 5
    Копия: ЦГСН в СПб

    Отзыв на исковое заявление (дело N ZZ)


         Рассмотрев иск Центра Госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге по делу N ZZ, сообщаю, что требования истца считаю незаконными как вынесенные с нарушением законодательства и отклоняю их в полном объеме по следующим основаниям:
    1. Протокол о привлечении меня к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства вынесен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, то есть лицо, привлекаемое к ответственности, не было извещено должным образом о месте и времени рассмотрения дела. В связи с тем, что я не был должным образом извещен, то не смог явиться для рассмотрения дела и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в мое отсутствие, чем нарушена норма ст. 25.1 КоАП РФ.
    2. ...
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 199 АПК РФ, прошу в иске Центра Госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге отказать.

    Индивидуальный предприниматель А.О. Волков

         Если ответчик без уважительных причин уклоняется от выполнения требований суда об обязательной явке в предварительное заседание, представлении отзыва на исковое заявление, то суд, на основании части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ может решить вопрос о применении к данному лицу санкций, предусмотренных данным кодексом. А вот если индивидуальный предприниматель не был вовремя и должным образом извещен о времени и месте судебного заседания, что привело к рассмотрению дела в его отсутствие, это является безусловным основанием для отмены судебного акта. Все эти выводы подтверждены постановлением Президиума ВАС РФ от 24.02.2004 N 13297/03.

    Процедура обжалования решения налогового органа в арбитраж

         После завершения процедуры налогового контроля (ст. 82 НК РФ), который может быть проведен посредством налоговых проверок (выездных и камеральных), получения объяснений налогоплательщика, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода, а также в других формах, составляется справка о проведенной проверке, а так же акты осмотра помещений, изъятия документов и проч.
         Согласно п. 1 ст. 100 НК РФ, представители налогового органа не позднее двух месяцев с момента ее проведения составляют акт налоговой проверки. Такой документ не является актом государственного органа, который можно оспорить в судебном порядке, так как он не содержит обязательных предписаний, влекущих юридические последствия. Поэтому предпринимателю-налогоплательщику необходимо дождаться завершения процедуры производства по делу о налоговом правонарушении, регламентированной статьей 101 НК РФ.
         Материалы проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. В этот момент налогоплательщик может представлять письменные объяснения или возражения по акту налоговой проверки. Вне зависимости от того, подал ли предприниматель возражения на акт налоговой проверки в соответствии со ст. 101 НК РФ или нет, у него все равно остается право обжаловать решение, вынесенное Инспекцией ФНС РФ о привлечении его к ответственности. При этом отсутствие возражений и неявка предпринимателя в инспекцию для рассмотрения его дела никак не влияют на перспективы судебного процесса. Материалы проверки рассматриваются в присутствии индивидуального предпринимателя или его представителя. Если налогоплательщик о времени и месте рассмотрения материалов проверки был извещен заблаговременно и надлежащим образом, но не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.
         Следует заметить, что процедура проведения проверки, составления акта, рассмотрения материалов проверки и другие процессуальные моменты прописаны в законодательстве достаточно четко, поэтому многие суды без малейших колебаний выносят решения в пользу налогоплательщиков даже в тех случаях, когда состав налогового правонарушения достаточно очевиден, но налоговые органы грубо вышли за предписанные им процессуальные рамки, ограничив тем самым законные права налогоплательщика.
         Касаясь вышеприведенного случая, если в материалах судебного дела отсутствуют документы, подтверждающие своевременное уведомление налогоплательщика о дате и месте рассмотрения материалов проверки, то акт о привлечении его к ответственности, составленный в его отсутствие, с большой долей вероятности будет признан судом недействительным.

    Акт государственного органа

         По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:
         - о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
         - об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;
         - о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

         Копия решения налогового органа и требование вручаются предпринимателю либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком либо его представителем. Если указанными выше способами решение налогового органа вручить налогоплательщику или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.
         На основании вынесенного решения о привлечении предпринимателя-налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения ему направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований ст. 101 НК РФ может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. По выявленным налоговым органом нарушениям, за которые предприниматели-налогоплательщики подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение таких дел производится налоговыми органами согласно правилам, установленным в КоАП РФ. Нормы НК РФ при этом не принимаются.
         Вот теперь мы имеем на руках документы, которые мы можем оспаривать в судебном порядке (ст. 11 АПК РФ): это может быть решение налогового органа, либо инкассовое поручение или требование об уплате сумм штрафов и налогов - все эти документы содержат требования, предусмотренные ст. 29 АПК РФ.

    Защита расчетного счета от поползновений налоговиков

         После вынесения решения по доначислению налогов и пени, наложению штрафов, налоговики не имеют права выставлять инкассовые распоряжения в банк предпринимателя на списание данных сумм с расчетного счета предпринимателя в бесспорном порядке. Налоговый орган может только выставить предпринимателю требование и дать ему срок на добровольную уплату, и только по истечение срока, установленного для добровольной уплаты, ИФНС обращается в суд с иском о взыскании налогов, штрафов и пеней. Однако на практике налоговые органы нередко все же направляют распоряжения о списании средств в банки и те, не разобравшись в особенностях взыскания средств с предпринимателей, могут списать сумму с расчетного счета предпринимателя. А поскольку возврат излишне взысканного налога и неправомерно взысканных санкций из бюджета - дело долгое и хлопотное, рекомендуем нашим читателям одновременно с иском направить в суд ходатайство об обеспечении иска, тогда налоговая инспекция не сможет списать со счета недоимку и санкции в бесспорном порядке.
         Ходатайство об обеспечении иска можно подать на любой стадии арбитражного процесса, но лучше одновременно с подачей иска. В соответствии со ст. 93 АПК РФ, суд может по ходатайству истца об обеспечении иска принять меры по его обеспечению. Если Вы решили обратиться в суд с иском о признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения, то ходатайство об обеспечении иска является обязательным, так как непринятие мер по обеспечению иска может привести к уничтожению предмета исковых требований (погашению инкассо), что, безусловно, сделает невозможным исполнение судебного акта по этому предмету иска, как правомерно указано в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.1996 N 1160/96. В качестве аргументов в ходатайстве можно использовать приведенные в примере.

    Пример 4

    В Арбитражный суд
    Московской области
    107078, Москва, просп.
    Академика Сахарова, 18
    от индивидуального предпринимателя
    И.А. Крутого
    196250, Московская область,
    г. Щелково, ул. Мира, 2, кв. 5

    Ходатайство о принятии мер по обеспечению иска

    Я, индивидуальный предприниматель И.А. Крутой, обжалую решение (требование, постановление, акт т т.п.) Инспекции ФНС России по г. Щелково за N АП-25-4/5 от 20 мая 2005 года (реквизиты обжалуемого документа). Сумма недоимок, пени и штрафов по обжалуемому решению составляет 251523 руб.
    При взыскании данной суммы с истца в бесспорном порядке исполнение судебного решения может быть затруднено, так как это может привести к прекращению деятельности истца, поскольку в этом случае он не сможет производить выплаты по своим обязательствам. Поэтому, руководствуясь статьями 90 и 91 АПК РФ, истец просит:
    1) запретить ответчику совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с истца сумм по оспариваемому решению, до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;
    2) запретить банку ОАО "Моспромбанк", обслуживающему истца, совершать действия, направленные на исполнение инкассовых поручений ответчика на взыскание с истца сумм по оспариваемому решению до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

    Индивидуальный предприниматель И.А. Крутой

         Продолжая исследование вопроса о том, какие именно акты налоговых органов можно обжаловать, подчеркнем, что обжалование акта налогового органа предусмотрено ст.ст. 137 и 138 НК РФ. Однако акт налоговой проверки в этих статьях конкретно не называется (о нем говорится в ст.ст. 100 и 101 НК РФ). Под актом ненормативного характера, который можно оспорить в арбитражном суде на основании ст.ст. 137 и 138 НК РФ, можно понимать документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
         Налогоплательщик может обжаловать в суд требование об уплате налога, пеней, а также и налоговых санкций, не оспаривая решение налогового органа, на основании которого вынесено это требование. Указания на обратное в Налоговом кодексе нет. По крайней мере, так говорится в п. 48 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

    Доверенность

         Индивидуальный предприниматель может сам не участвовать в арбитражном процессе, а поручить представлять свои интересы в арбитражном суде лицу, на которое нужно оформить доверенность. В отдельных случаях это может быть оправдано, поскольку, во-первых, передоверив свое участие в судебных заседаниях другому лицу, предприниматель может спокойно продолжить заниматься бизнесом, не отвлекаясь на посещение слушаний, во-вторых, наняв квалифицированного юриста, можно обеспечить себе достойную защиту и аргументацию, основанную не только на нормах, но и на знании тонкостей и дыр российского законодательства.
         Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ устанавливает, что представителями физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей, в арбитражном суде может выступать любое лицо, в том числе лица, не имеющие адвокатского статуса (ст. 59 главы 6 АПК РФ).
         Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет. Можно ограничить полномочия представителя одним делом, указав реквизиты дела, либо выдать доверенность на представление интересов учреждения в арбитражных судах всех уровней. Объем полномочий представителя может включать: право подписания искового заявления (апелляционной жалобы, кассационной жалобы, заявление в ВАС РФ о принесении протеста в порядке надзора), право полного или частичного отказа от исковых требований, право изменения предмета или основания иска, право признания иска, право уменьшения (увеличения) размера исковых требований, право обжалования судебных актов, право подписания заявления о принесении протеста, иные законные права, связанные с выполнением представительских функций. Представитель подписывает исковое заявление, прилагая к нему заверенную копию доверенности.

    Пример 5

    Доверенность

    г. Новосибирск 1 июня 2005 года

    Я, индивидуальный предприниматель Малышев Олег Владимирович, настоящей доверенностью уполномочиваю гр. Чванову Зинаиду Васильевну (фамилия, имя, отчество полностью) на представление моих интересов в Арбитражном суде г. Новосибирска.
    Полномочия представителя включают: право подписания искового заявления, право признания иска, иные законные права, связанные с выполнением представительских функций.
    Настоящая доверенность выдана без права передоверия и действительна в течение 1 (одного) года со дня выдачи.

    Индивидуальный предприниматель О.В. Малышев

    Арбитражный суд первой инстанции

         Когда мы определились с тем, какой акт государственного органа подлежит обжалованию в суде, мы должны обратить внимание на оформление искового заявления. Для первой инстанции это требования ст. 125 АПК РФ.
         В исковом заявлении должны быть указаны:
         - наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
         - наименование истца, его место нахождения;
         - если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
         - наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
         - требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
         - обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
         - цена иска, если иск подлежит оценке;
         - расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
         - сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
         - сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
         - перечень прилагаемых документов.

         В заявлении могут быть указаны и другие сведения, например, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. Там же могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
         Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

    Исковое заявление в суд

         Приведем пример искового заявления о признании недействительным акта налогового органа ненормативного характера (аналогичным образом можно составить исковое заявление о признании недействительным требования об уплате налога или решения по делу о налоговом (административном) правонарушении).

    Пример 6

    В Арбитражный суд
    Московской области
    107078, Москва, просп.
    Академика Сахарова, 18
    от индивидуального предпринимателя
    И.А. Крутого
    196250, Московская область,
    г. Щелково, ул. Мира, 2, кв. 5

    Исковое заявление о признании недействительным
    решения по делу о налоговом правонарушении
    вынесенного ИФНС по г. Щелково за N АП-25-4/5 от 20 мая 2005 года

    1. (Излагаются обстоятельства, на которых основаны исковые требования).
    2. (Указываются основания (нормативные документы), основываясь на которых, истец полагает, что указанное решение налогового органа не соответствует законодательству и должно быть признано недействительным).

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 НК РФ и статьей 27 АПК РФ, истец просит признать решение Инспекции ФНС России по г. Щелково недействительным.
    Приложения:
    1. Копия решения по делу о налоговом правонарушении от 20.05.2005 N АП-25-4/5 (Копия обжалуемого акта государственного органа - в данном случае решения ИФНС);
    2. (Документы (заверенные копии), подтверждающие указанные истцом обстоятельства, служащие основанием для признания решения ИФНС недействительным).

    Индивидуальный предприниматель И.А. Крутой

         Если ИФНС первой подала исковое заявление, индивидуальный предприниматель может написать отзыв на исковое заявление.

    Отзыв на исковое заявление

         Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
         Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
         В отзыве указываются возражения по существу заявленных истцом требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия.

    Пример 7

    В Арбитражный суд
    Московской области
    107078, Москва, просп.
    Академика Сахарова, 18
    от индивидуального предпринимателя
    И.А. Крутого
    196250, Московская область,
    г. Щелково, ул. Мира, 2, кв. 5

    Отзыв на исковое заявление (дело N ГА-5-84/85)

    Рассмотрев иск Инспекции ФНС России по г. Щелково, сообщаю, что требования истца считаю незаконными как вынесенные с нарушением требований налогового законодательства и отклоняю их в полном объеме (или: по эпизоду привлечения меня к ответственности за не восстановление и неуплату налога на добавленную стоимость (НДС) с остаточной стоимости основного средства при его списании по причине поломки в сумме 25482 рубля) по следующим основаниям: ... (например, Налоговым кодексом РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика восстанавливать суммы НДС, принятые к вычету при вводе в эксплуатацию основного средства, используемого для осуществления деятельности, облагаемой НДС, в случае списания этого основного средства по причине его поломки).
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 131 АПК РФ, прошу в иске Инспекции ФНС России по г. Щелково отказать.

    Индивидуальный предприниматель И.А. Крутой

    Апелляция

         Согласно статье 180 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. Это, по меньшей мере, поможет предпринимателю получить отсрочку исполнения решения суда, а в лучшем случае следующая судебная инстанция отменит решение предыдущей. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
         В апелляционной жалобе должны быть указаны:
         - наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;
         - наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
         - наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
         - требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела;
         - перечень прилагаемых к жалобе документов.

         Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (к жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия), доказательства уплаты государственной пошлины и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле.

    Кассация

         Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено кодексом (ст. 276 АПК РФ).
         Если первые две судебные инстанции вправе устанавливать достоверность доказательств, представленных сторонами, то основанием для подачи в кассационную инстанцию может быть только уверенность стороны в неправильном применении судом предыдущей инстанции норм материального или процессуального права. В силу ст.ст. 165 и 174 АПК РФ, переоценка фактических обстоятельств (в том числе смягчающих) дела не допускается в суде кассационной инстанции.
         Это означает, что если суды предыдущих инстанций при оценке фактической стороны дела пришли к выводу, например, о наличии или отсутствии того или иного фактического (не юридического) обстоятельства, кассационная инстанция суда уже не вправе переоценивать этот вывод. Единственное, что может сделать в этом случае суд кассационной инстанции, это указать, что те или иные обстоятельства, на которые ссылается жалобщик, не были исследованы нижестоящими судами, и на этом основании вернуть дело в суды предыдущих инстанций, на новое рассмотрение по существу.
         В кассационной жалобе должны быть указаны:
         - наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;
         - наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
         - наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
         - требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права;
         - перечень прилагаемых к жалобе документов.
         Ссылка в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела, не допускается. Приложения к данной жалобе те же, что и в предыдущей инстанции - доказательства уплаты государственной пошлины и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле и, если жалоба была подписана представителем, доверенность, подтверждающая его полномочия.

    Надзорная инстанция

         После получения решения кассационной инстанции у сторон остается последний шанс - направить в Высший Арбитражный Суд РФ ходатайство о принесении протеста в порядке надзора.
         Руководствуясь ст.ст. 293, 298, 304 АПК РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе оставить решение арбитражного суда без изменения, а протест без удовлетворения, отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение, изменить или отменить решение, принять новое решение или оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
         Основаниями к изменению или отмене решения, постановления в порядке надзора являются незаконность или необоснованность судебного акта, то есть арбитражный суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении, постановлении либо отвергнуты им, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при пересмотре дела, если дело было направлено на новое рассмотрение.
         На практике часто случается, что именно последняя, надзорная инстанция принимает решение в пользу предпринимателя. Так было, например, с решением ВАС РФ от 22.01.2004 N 14770/03, где указано, что индивидуальные предприниматели, перешедшие на применение упрощенной системы налогообложения, могут указывать в Книге учета доходов и расходов только те доходы и расходы, которые влияют на величину налоговой базы.
         Из перечисленного хотелось бы остановиться только на п. 8 ст. 125 АПК РФ "сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором" реквизитов, содержащихся в исковом заявлении, направляемом в суд первой инстанции, так как остальные не должны вызвать никаких трудностей.

    Процедура досудебного урегулирования

         Как указано, в частности, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2000 N А56-7174/00: "Обязанность досудебного разбирательства направить требование о добровольной уплате налога корреспондируется с частью 6 ст. 108 АПК РФ, которая предусматривает возможность введения доарбитражного порядка урегулирования спора федеральными законами. Статьи 48 и 104 НК РФ предусматривают обязанность налогового органа до обращения в суд предложить налогоплательщику добровольно заплатить сумму недоимки по налогу, направив соответствующее требование об уплате налога.
         В статье 101 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа не только вынести решение по результатам выездной налоговой проверки, но и направить обязанному лицу требование о добровольной уплате недоимки, пеней и санкций, а также об устранении выявленных нарушений".
         Так же существует порядок внесудебного урегулирования спора путем обжалования актов государственного органа, проводившего проверку, в вышестоящий орган. Согласно ст. 138 НК РФ, "акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд".
         Следовательно, установленной законодательством обязательной процедуры досудебного урегулирования спора нет. Но если налогоплательщик воспользовался правом подачи жалобы в вышестоящий орган и, в соответствии с главой 20 НК РФ, получил некое решение по жалобе, эти документы следует приложить к исковому заявлению в арбитраж.
         Правила обжалования решений в вышестоящий орган Федеральной налоговой службы России прописаны в Налоговом кодексе, но существует еще и Регламент рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке, утв. приказом МНС РФ от 17.08.2001 N ВГ-3-14/290, где указано, что в течение месяца вышестоящий налоговый орган обязан вынести решение по жалобе. Что касается обжалования решений о привлечении к административной ответственности, то в КоАП РФ прописан аналогичный механизм досудебного урегулирования.
         Нужно отметить, что, поскольку подача жалобы в вышестоящий орган не приостанавливает исполнения обжалуемого акта, а также, поскольку вышестоящий орган руководствуется теми же внутренними инструкциями и разъяснениями, намного эффективнее сразу же оспаривать решение контролирующего органа в арбитражный суд.

    В какой суд податься? Экономика / Предпринимательство

         В России есть несколько разновидностей государственных судов: общие, которые условно делятся на «гражданские» и «военные», ­и арбитражные. Есть еще негосударственные – третейские суды.

         Процедуры рассмотрения и разрешения споров в судах регулируются специальными нормативными актами – Гражданским процессуальным ­кодексом (ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ).

          Как предпринимателю определить, в какой суд обращаться?

         В кодексах есть специальные правила, регулирующие подведомственность споров. Например, в АПК РФ им посвящены статьи с 27 по 33.

         Можно выделить общее правило: в тех ситуациях, когда задеты деловые интересы предпринимателя (либо претензии к нему предъявляются именно в связи с его коммерческой деятельностью), спор будет рассматриваться в арбитражном суде. Если же предприниматель действует как частное лицо, конфликт разрешит суд общей юрисдикции. Это же касается споров с государственными органами.

         Внутри одной системы суды делятся по нескольким параметрам. ­Во-первых, с учетом федеративного устройства нашего государства, они делятся по обслуживаемым территориям. В России, за некоторыми исключениями, каждому субъекту федерации соответствует один арбитражный суд.

         Во-вторых, суды можно подразделять на инстанции. Суды первой инстанции обслуживают субъекты РФ. Несколько регионов объединяются в апелляционный округ, в котором действует суд апелляционной (второй) инстанции. Апелляционные округи объединяются в кассационный округ, которых в стране всего десять: Московский, Волго-Вятский, Северо-Западный, Центральный, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Поволжский. В каждом таком округе есть так называемый Федеральный арбитражный суд (ФАС). А уже над всеми судами находится Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ – это надзорная инстанция).

         Для выбора конкретного суда предпринимателю следует обратиться к правилам о подсудности.
         Какие бывают подсудности:

    1. Территориальная.
         По общему правилу спор рассматривает тот суд, на территории ­которого находится ответчик (ст. 35 АПК РФ).
    1. Родовая.
         Есть категории дел, которые подлежат рассмотрению сразу в ВАС РФ (ст. 34 АПК РФ).
    1. Альтернативная.
         В ряде случаев закон позволяет истцу выбрать суд, в который он намерен обратиться. Например, в случае если ответчиков несколько, истец может выбрать суд по месту нахождения одного из них (ст. 36 АПК РФ).
    1. Договорная.
         Стороны в своем договоре либо отдельном соглашении могут выбрать суд, который будет рассматривать их спор в случае его возникновения (ст. 37 АПК РФ). Конечно, выбор ограничен: это будет суд на территории одного из контрагентов. Кроме того, договором нельзя изменить родовую и исключительную подсудность.
    1. Исключительная.

         Иногда закон устанавливает жесткие правила: иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются по месту нахождения этого имущества, заявления о банкротстве – по месту нахождения должника, заявления об оспаривании действий судебного ­пристава – по месту нахождения ­пристава и т.д. (ст. 38 АПК РФ). 

          Этапы судебного спора
         Судебный процесс делится на несколько стадий, часть из которых ­является обязательной, а часть – нет.
          Стадия подачи искового заявления в суд
         На этом этапе предприниматель должен надлежащим образом подготовить свое заявление и направить в суд. Если заявление будет подготовлено неверно, судья может возвратить его (вообще отказаться от разрешения спора) либо оставить без движения («притормозить» дело, дав ­предпринимателю срок для исправления обнаруженных недостатков).
         На этой стадии судья выносит специальный акт – определение, ­где указывает, что именно произошло с поданным иском:

    • оставлен без движения;
    • возвращается;
    • принят к производству (то есть к рассмотрению судом).

         Тогда же возникает так называемое судебное «дело» – совокупность всех документов (материалов) по конкретному спору. Судебное дело хранится в суде. У каждого дела есть свой индивидуальный номер.

          Стадия предварительного рассмотрения дела
         Если иск принят к производству, судья назначает дату предварительного рассмотрения. В определении он указывает, какие документы и сведения следует предоставить сторонам, а также приглашает их на заседание. На этой стадии судья уточняет суть позиций сторон, их основные требования и аргументы. Он также оценивает, достаточно ли стороны представили ­доказательств в обоснование своих требований.
         В простых делах стадия предварительного рассмотрения может уместиться в одно заседание, в сложных – растянуться на несколько встреч сторон и судьи. Только после того как судья сочтет дело подготовленным, оно переходит на следующую стадию.

          Стадия судебного рассмотрения дела
         Здесь стороны обосновывают свою позицию, представляют доказательства, которые исследует суд. После изучения доказательств стороны выступают в судебных прениях, то есть подводят итоги процесса и еще раз подтверждают свою позицию. Затем судья удаляется в совещательную комнату и выносит решение по делу.
         Очень часто судья объявляет сторонам так называемую резолютивную (итоговую) часть решения, а полный текст пишет в течение нескольких дней, а то и недель.
         С даты изготовления решения в полном объеме начинает исчисляться специальный месячный срок. Для чего он нужен? Если проигравшая сторона не видит возможностей для обжалования решения либо согласна с ним, по истечении месячного срока решение вступит в законную силу. Это значит, что оно может быть исполнено, в том числе с помощью ­принудительных мер.
         Если же сторона подает жалобу, то дело переходит на следующую стадию.

          Стадия пересмотра дела в апелляционном порядке
         На этой стадии дело попадает в суд апелляционной инстанции, который пересматривает его. Стороны могут представить дополнительные доказательства своей правоты, однако для этого им придется обосновать невозможность представления их на стадии основного рассмотрения. Если вышестоящая инстанция не находит оснований для отмены, то она отказывает в удовлетворении жалобы и решение по делу вступает в силу. Если же арбитры согласны с доводами подателя жалобы, то они выносят новый вердикт, который сразу же вступает в силу.
         Даже после этого предприниматель, если он не согласен с решением, может попытаться оспорить его в еще более вышестоящей – кассационной – инстанции. Для подачи жалобы у него есть два месяца с даты изготовления акта (определения) апелляционного суда в полном объеме.

          Стадия пересмотра дела в кассационном порядке
         На этот раз суд не пересматривает спор полностью, а проверяет, была ли соблюдена процедура рассмотрения дела нижестоящими судами и правильно ли применены нормы закона. Никаких новых доводов и доказательств участники процесса направлять не могут. По итогам пересмотра суд может оставить в силе один из ранее вынесенных судебных актов по делу либо оба акта, если они не противоречат друг другу. В то же время кассационная инстанция может поступить по-другому: вынести свое решение по делу (по­становление), если все доказательства собраны, но судьи неверно применили нормы права. Если же для правильного разрешения конфликта не хватает каких-либо сведений, кассационный суд направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Новое решение, вынесенное по такому делу, также может быть повторно пересмотрено в апелляции и кассации.

          Стадия пересмотра в порядке надзора
         Единственная надзорная инстанция в стране – Высший Арбитражный Суд РФ. Особенность надзорного рассмотрения состоит в том, что ВАС РФ, в отличие от всех предыдущих инстанций, не обязан рассматривать каждое поступающее дело. На предварительных стадиях подготовки дела судьи могут решить вообще не выносить его на рассмотрение президиума ВАС. По разным оценкам, президиум рассматривает от 0,5 по 2% всех ­поступающих обращений.

          Стадия исполнения судебного решения
         Все выносимые решения делятся на два основных вида: решения о признании и решения о присуждении. В первом случае суд просто констатирует наличие или отсутствие права одной из сторон. Специальных действий по исполнению этого решения не производится.
         А вот в решении о присуждении суд обязывает проигравшую сторону что-либо сделать: выплатить денежную сумму, передать товар и т.п. В этом случае после вступления решения в силу судья изготавливает еще один документ – исполнительный лист. В нем со ссылками на решение указываются конкретные обязанности. Ответчик может самостоятельно и добровольно исполнить решение, но если этого не происходит, выигравшая сторона может направить исполнительный лист в службу судебных приставов, которая исполняет решение в принудительном порядке.

          Стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам
         Редко, но все же может возникнуть ситуация, когда на момент рассмотрения дела существовали некие обстоятельства, исследование которых могло бы изменить результат судебного процесса. Однако по каким-то объективным причинам они не были учтены судом. Что это может быть? Например, установление фальсификации использованных в процессе доказательств или признание Конституционным Судом РФ примененного судом закона противоречащим Основному закону (ст. 311 АПК РФ). Для исправления такой ситуации и служит данная стадия. В данном случае судебное решение пересматривает суд первой инстанции.

          Участники судебного процесса
         На первой инстанции большинство дел рассматривается судьей единолично. Для исключения ситуаций, когда судья может быть заинтересован в том или ином исходе процесса, в законе прописаны правила об отводе судьи(ст. 21 АПК РФ).

         Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

    • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи (так, судья в апелляционной инстанции не может пересматривать дело, где он же был судьей по первой инстанции);
    • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
    • является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
    • лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
    • находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
    • делал публичные заявления или давал оценку по существу ­рассматриваемого дела.

         Отвод судье может быть заявлен предпринимателем в любой момент проведения предварительного судебного заседания. Заявление об отводе судьи может быть сделано как письменно, так и устно. Об этом написано ­в информационном письме Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99.

         На стадиях пересмотра решения судьи действуют коллективно. Как правило, коллегия состоит из трех судей. Один из них (председательствующий судья, судья-докладчик) наиболее полно знакомится с делом и берет на себя основные функции по ведению процесса. Наличие других судей призвано обеспечивать непредвзятость рассмотрения. Конечно, при этом все арбитры имеют одинаковые полномочия.

         Свое мнение суд высказывает в судебных актах, которые бывают двух видов:

    • разрешающие дело по существу спора (решение суда первой инстанции, определение суда апелляционной инстанции, постановления судов кассационной и надзорной инстанции);
    • носящие промежуточный, в том числе технический характер, то есть определения (ст. 15 АПК РФ).

         Суд ведет процесс, то есть определяет сроки и порядок производства тех или иных действий сторон. Стороны не могут заставить суд что-либо сделать, они могут только попросить – ходатайствовать, а суд решает, удовлетворить эту просьбу или нет. Суд может сделать сторонам замечания, наложить штраф и даже удалить из зала заседания. Суд также принимает все решения о ходе процесса: он может отложить дело (если есть необходимость вызвать свидетелей, например), он может приостановить рассмотрение дела, если выяснит, что его итог напрямую зависит от решения по другому делу. В конечном итоге суд по своему внутреннему усмотрению оценивает доказательства и выносит решение.

         Судьи, как правило, имеют своих помощников, которые подготавливают для них ряд документов, выполняют некоторые технические обязанности, а также нередко ведут протокол судебного заседания (то есть фиксируют все действия, которые произвели участники процесса в заседании).

         Вообще, в России действует принцип гласности судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ). Это значит, что рассмотрение дел в арбитражных судах открытое. Любой человек может прийти и поприсутствовать на заседании (без права голоса, естественно). Закрытое заседание допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, а также при удовлетворении ходатайства участника процесса, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

         Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью диктофона. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения ­председательствующего судьи.

          Стороны
         Это, как минимум, два лица, между которыми существует правовой конфликт. Сторона, которая направляет исковое заявление в суд, то есть предъявляет свои требования, называется истцом. Сторона, к которой предъявляются требования, называется ответчиком. Если правовой конфликт имеет место не между двумя равноправными участниками, а между частным лицом (предпринимателем) и государственным органом, то в суд подается не исковое заявление, а заявление. Соответственно, вместо истца в таких делах действует заявитель.

         Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Это называется процессуальным соучастием. Каждый из истцов или ответчиков может выступать в процессе самостоятельно, в то же время соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

         Стороны наделены правами, перечисленными в статье 41 АПК РФ:

    • знакомиться с материалами дел, делать выписки из них, снимать копии;
    • заявлять отводы;
    • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами;
    • задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против доводов других участников;
    • заявлять ходатайства и знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств;
    • знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов; обжаловать судебные акты.

         Кроме того, стороны процесса обладают полномочиями по изменению или прекращению судебного спора (ст. 49 АПК РФ). Так, истец вправе до принятия решения по существу дела изменить предмет или основание иска (скорректировать свои требования или доводы, на которых они основаны), увеличить или уменьшить размер исковых требований. Предприниматель, инициировавший процесс, может отказаться от иска полностью или частично. В этом случае он лишится права повторно обратиться в арбитраж с теми же требованиями. Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (согласиться с выдвинутыми требованиями). Стороны могут закончить дело мировым соглашением, исполнение которого обеспечивается наличием ­исполнительного листа.

         Предприниматель не всегда может найти время для участия в процессе. А иногда дело настолько сложное, что без специалиста не обойтись. Тогда на помощь приходит представитель. Чаще всего это профессиональный юрист. Представителем бизнесмена может быть его штатный работник, а также нанятый юрист – адвокат, сотрудник юридической фирмы и т.п. Представитель стороны должен иметь доверенность, в которой подробно прописываются все те полномочия, которые ему даны (ст. 61 АПК РФ). Представитель должен предъявить суду подлинник доверенности и документ, ­удостоверяющий ­личность. Только тогда он будет допущен к участию в деле.

         Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица любые процессуальные действия. При этом в доверенности должно быть специально оговорено право на подписание искового заявления и отзыва на него, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, ­получение присужденных денежных средств или иного имущества.

          Третьи лица
         Существуют две категории третьих лиц. Одни заявляют свои требования на предмет иска. Предположим, решается вопрос о том, кто является собст­венником какого-либо имущества. В процесс может вмешаться некое третье лицо, которое обоснованно считает собственником именно себя. Такое лицо будет пользоваться всеми правами истца в процессе (ст. 50 АПК РФ).

         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца либо ответчика, поскольку судебное решение может повлиять на их права и обязанности; соответственно, они заинтересованы в том или ином исходе дела (ст. 51 АПК РФ).

         Также в суде могут участвовать вспомогательные участники – эксперты, свидетели, переводчики.

          Как доказать свою точку зрения в суде?
         В судебном споре действует правило: то, что не доказано, не существует. Каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается.
         Доказательства, по общему правилу, представляются участниками. При этом предприниматель обязан не только предоставить их суду, но и направить копии процессуальному противнику. Если суд сочтет необходимым, он может предложить сторонам предъявить какие-то иные, дополнительные доказательства. А если бизнесмен не может самостоятельно получить какие-либо доказательства, он может попросить суд истребовать их у других лиц.
         В отношении всех доказательств действуют правила об относимостии допустимости. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными ­доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
         Иногда предпринимателям не нужно специально доказывать обстоятельства, которые важны для обоснования их позиции. Речь идет о так называемых общеизвестных обстоятельствах (например, наводнении) и сведениях, подтвержденных вступившими в силу решениями судов, вынесенных в отношении тех же лиц, которые участвуют в настоящем процессе. Кроме того, стороны могут не спорить о фактических обстоятельствах дела, они могут расходиться только в их правовой оценке. В такой ситуации доказывать ­реальность ­произошедших событий также нет необходимости (ст. 70 АПК РФ).
         Стороны в процессе дают оценку «своим» и «чужим» доказательствам, но только оценка суда имеет решающее значение. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в частности, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В законе есть специальное правило о том, что для суда не должно существовать доказательств, более значимых, чем остальные (ст. 71 АПК РФ). Результаты своей оценки суд отражает в своем ­решении – его мотивировочной части.

          Какие бывают доказательства?

    1. Письменные доказательства.

         Договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Как правило, копии заверяют предприниматель или его представитель.

    1. Вещественные доказательства.

         Предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. В арбитраже не часто встречаются вещественные доказательства.

    1. Объяснения лиц, участвующих в деле.

         Предприниматель (его представитель) могут давать как устные, так и письменные пояснения, которые приобщаются к материалам дела. В случае если бизнесмен стремится доказать суду достаточно сложные вещи, свои пояснения имеет смысл направлять письменно. Это даст ­дополнительные гарантии того, что суд не забудет изложенные аргументы.

    1. Экспертиза.

         Иногда для разрешения дела требуется узнать мнение специалиста по тому или иному вопросу. Так, в арбитражном суде могут назначать почерковедческую, бухгалтерскую и другие экспертизы. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются судом.

    1. Свидетельские показания.

         Свидетель приглашается на заседание суда по ходатайству одной из сторон. Он сообщает известные ему сведения устно, иногда суд может попросить свидетеля изложить их письменно.
         Является ли доказательством судебный прецедент? Формально нет. Наша страна относится к государствам, правовые системы которых основаны на нормативных, а не на судебных актах. Однако фактически судьи учитывают позицию, высказанную вышестоящими инстанциями по аналогичным делам. Можно сформулировать следующие правила оценки судебной практики:
         Если практика по нескольким федеральным округам различается, суд будет учитывать практику «своего» округа.
         Если в «своем» округе практики по аналогичным делам нет, суд может учесть практику, сложившуюся в других округах; в то же время он ее может проигнорировать.
         Если практика в рамках одного округа различается, суд будет учитывать, скорее всего, более позднюю по датам практику.
         Если существует постановление ВАС РФ (пусть оно и противоречит всей ранее сложившейся практике), суд будет учитывать именно это постановление.

          Таким образом, здесь были рассмотрены правила о выборе суда (подведомст­венность и подсудность), перечень этапов, которые проходит судебное дело, права участников процесса, а также кратко охарактеризовали процесс доказывания своих правовых позиций. Рассмотренные выше особенности действуют на всех стадиях рассмотрения дела, это общие правила ­арбитражного процесса.

    Мэр города – в прямом эфире Лента новостей / Важные новости

    На радиостанции     Хотите, чтобы наш город стал лучше? Нет проблем. Их можно решить с главой города. 28 августа с 13 до 14 часов в прямом эфире FM-радиостанции «Европа плюс - Камышин» глава городского округа – город Камышин Александр Иванович Чунаков ответит на все интересующие именно вас вопросы. Задавайте их по телефону 2-22-22 в прямом эфире на «Европе плюс».
         Прислать вопросы можно и по электронному адресу: present@abrikosnet.ru, и на СМС портал: 5533. СМСки начинайте так: 34, пробел, потом ваш вопрос. И отправляйте на номер: 5533.

     
         
     
      Яндекс цитирования © 2005-2017 Администрация городского округа - город Камышин
    При цитировании информации ссылка на Официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин обязательна
    Яндекс.Метрика