Камышинская городская Дума на последнем сентябрьском заседании приняла решение «О правилах благоустройства и содержания территории городского округа – город Камышин», опубликованное в газете «Диалог» в приложении за 29 сентября 2010 г.
Вначале несколько слов предыстории. Правила благоустройства города Камышина были приняты еще в 2001 году. Однако Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура внесла протест по причине несоответствия некоторых положений документа ныне существующим реалиям жизни. В связи с этим администрация города разработала новый проект правил. Его то и представил депутатам председатель комитета ЖКХ и КС Александр Писарев.
- В новом варианте правил благоустройства и содержания территории городского округа – город Камышин,- прокомментировал Александр Будимирович,- учтены замечания природоохранной прокуратуры, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления по вопросам благоустройства и содержания территорий.
Решение, принятое депутатами подавляющим большинством голосов, определяет и регулирует порядок благоустройства и содержания территории и принято в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, улучшения и поддержания соответствующих условий жизнедеятельности человека и общества. Оно обязательно для исполнения всеми хозяйствующими субъектами (предприятиями, организациями независимо от форм собственности предпринимателями), учреждениями и гражданами.
В статье 2 решения говорится, что «ответственными за благоустройство, содержание в чистоте территорий в границах города Камышина являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в том числе:
1) на территориях общего пользования - юридические лица независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели на основании договоров с Администрацией городского округа – город Камышин или уполномоченной организацией;
2) на территориях расположения многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления;
3) на территориях железнодорожных путей, переездов через них, зон отчуждения, различных железнодорожных сооружений и прилегающих к ним территориях – железнодорожные организации, в ведении которых они находятся;
4) на набережных, других сооружениях и территориях – организации, в ведении которых они находятся;
5) на территориях, отведенных под застройку, где не ведутся работы, – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которым отведен земельный участок;
6) на территориях, где ведется строительство или другие работы, на все время строительства, проведения работ – юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, ведущие строительство, производящие работы;
7) на участке линий электропередач, охранных зонах кабелей, газопроводов и других инженерных сетей – собственники, владельцы указанных сооружений;
8) на территориях гаражных и садоводческих товариществ – данное товарищество. При этом, в случае отсутствия у гаражного или садоводческого товарищества лицензии на указанный вид деятельности, в предусмотренных законом случаях вывоз твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с законодательством РФ по договорам организациями, имеющими лицензию на оказание услуг по вывозу и размещению ТБО;
9) на территории предприятий, организаций, учреждений, в том числе автозаправочных станций, автостоянок и иных хозяйственных субъектов – на собственников, арендаторов, владельцев указанных объектов.
В статье 3 правил говорится о запретах. «В целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Камышина запрещается:
1) вывозить и сбрасывать бытовой, природный и строительный мусор, пищевые отходы и другие загрязнители вне объекта размещения отходов;
2) сорить на улицах, площадях, зонах отдыха, в парках, во дворах и на территории города Камышина;
3) осуществлять размещение, захоронение и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов (далее – ТБО и ЖБО) с нарушением требований действующего законодательства об отходах производства и потребления;
4) сливать ЖБО, в том числе помои, на территории дворов и улиц, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации и поглощающие ямы;
5) закапывать ТБО в землю;
6) сбрасывать любые виды отходов в водоемы, балки, овраги;
7) производить засыпку колодцев подземных инженерных коммуникаций всеми видами отходов;
8) выгружать мусор и грунт в не отведенных для этого местах;
9) хранить песок, глину, щебень, гравий, кирпич, блоки, плиты и другие строительные материалы на тротуарах, газонах, в колодцах подземных инженерных коммуникаций и на придомовой территории без согласования с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин и владельцем подземных инженерных коммуникаций. Порядок согласования хранения строительных материалов и вывоза грунта на территории городского округа – город Камышин устанавливается Администрацией городского округа;
10) использовать земельный участок для хранения, складирования химической, бактериологической, радиоактивной и другой промышленной продукции, способной нанести вред окружающей среде;
11) сжигать ТБО, мусор, листья, ветки деревьев на территории города Камышина, в том числе в контейнерах и бункерах-накопителях;
12) выносить бытовой мусор и отходы в городские урны;
13) сметать мусор на городскую территорию;
14) производить расклейку афиш, объявлений и т.п. на стенах зданий, заборах, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, остановочных павильонах и других объектах внешнего благоустройства, не предназначенных для этих целей,
15) наносить надписи на фасады зданий;
16) самовольно подключать выпуски сточных вод на территорию города Камышина и к системам ливневой канализации;
17) осуществлять транспортными средствами проезд через бордюр и парковать автотранспорт на участках с зеленым насаждением, тротуарах, газонах, клумбах, ближе 5 м от детских и спортивных площадок;
18) оставлять транспортные средства, прицепные механизмы, контейнеры на придомовой территории, на проезжей части придомовой территории многоэтажных домов, в неустановленных для этого местах;
19) размещать технически неисправные и разукомплектованные транспортные средства, хранить запасные части от них, комплектующие к транспортным средствам на площадях, улицах, скверах, парках, придомовой, внутриквартальной территории, детских и спортивных площадках;
20) осуществлять передвижение тяжеловесных механизмов - тракторов, бульдозеров, кранов и других машин на гусеничном ходу - по всем улицам города Камышина, имеющим твердое покрытие, без согласования с Администрацией городского округа на основании Порядка передвижения тяжеловесных механизмов по территории городского округа – город Камышин, утвержденного Администрацией городского округа;
21) мыть автотранспорт на участках с зеленым насаждением, внутриквартальных территориях, у водоразборных колонок, у открытых водоемов, на конечных остановках, территории магазинов и иных не отведенных для этой цели местах;
22) складировать отходы I и II класса опасности, а также специфические отходы (в том числе одноразовые шприцы и медицинские системы, отработанные автошины, люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы и лампы) в контейнеры и урны;
23) загромождать проезжую часть дороги при производстве земляных и строительных работ;
24) производить земляные работы с нарушением порядка производства земляных работ на территории города Камышин, установленного Администрацией городского округа;
25) производить устройство септиков и компостных ям на не предоставленных земельных участках;
26) производить выпас домашних животных на объектах зеленых насаждений».
Отдельные статьи правил благоустройства и содержания территории городского округа – город Камышин предусматривают требования санитарных норм и других нормативных документов по уборке городских территорий, содержанию зданий и сооружений, малых архитектурных форм, а также уборки и содержания придомовой территории, организаций, предприятий торговли и общественного питания.
Строго регламентируется производство работ при строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и малых архитектурных форм и порядок при этом согласования производства земляных работ, в том числе подземных инженерных коммуникаций. Согласование осуществляет комитет ЖКХиКС администрации города.
Статья 10 решения посвящена правилам содержания (текущего ремонта) зеленых насаждений: деревьев, кустарников, цветников и газонов.
Принятие решения «О правилах благоустройства и содержания территории городского округа – город Камышин» прошло на заседании Думы в оперативном режиме и без горячих споров и обсуждений. Видимо от того, что предварительные депутатские слушания состоялись накануне на заседаниях постоянно-действующих комиссий представительного органа власти, на которых проект получил единогласное одобрение.
Остается добавить, что контроль за соблюдением решения осуществляют комитет ЖКХиКС, комитет по управлению имуществом и управление архитектуры и градостроительства администрации города. И еще раз напоминаем: согласно статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф – от одной тысячи до четырех тысяч рублей, для юридических - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. (на фото - ситуации за которые были назначены административной комиссией штрафы в 2010 году).
Основополагающий в сфере благоустройства города документ уже вступил в силу с момента опубликования.
|