Официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин

   1 июля 2012 года вступают в силу изменения, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258. Спустя 2 месяца (1 сентября 2012 года) вступят в силу Правилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).

   Отныне полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг принадлежат органам государственной власти регионов России. В Волгоградской области таким органом является Управление по региональным тарифам Администрации региона. Именно УРТ разрабатывает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг. Органы местного самоуправления такими полномочиями больше не обладают, а все принятые ими ранее нормативы подлежат отмене.

   Итак, 20 июня 2012 года в газете «Волгоградская правда» опубликован текст постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 8 июня 2012 года №23 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии населением, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области». Приводим частично текст данного документа:

     В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306  "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Положением об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. № 674-п и рассмотрев материалы, представленные экспертом, рекомендации Межведомственной рабочей группы, Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. На основании применения расчетного метода утвердить нормативы потребления тепловой энергии населением, используемые для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области согласно приложениям 1-39.

      2. Определить условия применения нормативов на отопление, установленных настоящим постановлением, согласно приложению 40.

     3. Нормативы на отопление, установленные органами местного самоуправления, подлежат отмене не позднее 31 июля 2012 г.

     4. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно с ресурсоснабжающими организациями обеспечить приоритетную реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении" в части установки коллективных (общедомовых) приборов учета для потребителей, проживающих  в малоэтажном жилом фонде до 1999 г. постройки, не позднее 01 октября 2012 г.

     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2012 г.

     Временно осуществляющий полномочия начальника Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области   А.Н.Дьяченко

ПРИЛОЖЕНИЕ 12 

к постановлению Управления по региональным тарифам

Администрации Волгоградской области

от 08 июня 2012 г. № 23

НОРМАТИВЫ

потребления коммунальной услуги по отоплению

на территории городского округа-город Камышин

ПРИЛОЖЕНИЕ 40

к постановлению Управления по региональным тарифам

Администрации Волгоградской области

от 08 июня 2012 г. № 23

УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ

нормативов на отопление

   1. Нормативы применяются для определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, жилых домах, а также при использовании земельного участка и надворных построек, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.

   2. Нормативы применяются в период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), установленного распоряжением (постановлением) главы администрации муниципального образования или иного уполномоченного органа.

   3. Нормативы потребления, установленные настоящим постановлением, применяются исходя из общего количества этажей в многоквартирном доме и не зависят от этажа расположения помещения в многоквартирном доме.

НАШ КОММЕНТАРИЙ

   Постановление УРТ Администрации Волгоградской области комментирует начальник отдела экономического анализа и контроля за ценообразованием Комитета экономического развития Администрации городского округа – город Камышин Д.А. Резвов:

      - Управление по региональным тарифам (далее – УРТ) полностью в соответствии с изменяющимися с 1 сентября 2012 года правилами предоставления коммунальных услуг и правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг установило на территории Волгоградской области нормативы потребления тепловой энергии населением,  используемые для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета.

     На сегодняшний день такие нормативы установлены в Камышине Постановлением Главы городского округа – город Камышин от 23 марта 2006 года №453-П «Об установлении социальных норм жилищно-коммунальных услуг». Данный норматив является единым для всех категорий домов и равен 0,014 Гкал/м² площади жилого помещения в месяц. Оплачиваются услуги по отоплению в течении всех 12 месяцев в году. Согласно ст. 3 выше опубликованного постановления УРТ все нормативные акты, принятые органами местного самоуправления, об установке нормативов потребления тепла подлежат отмене не позднее 31 июля 2012 года. Поэтому с 1 августа 2012 года единый норматив 0,014 Гкал/м² перестанет действовать.

     Обращаю Ваше внимание, что за август и сентябрь 2012 года плата за отопление населению начисляться не будет. Первые платежки с новыми нормативами потребления камышане получат в начале ноября 2012 года для оплаты отопления за октябрь.

     Принятое УРТ постановление вводит ряд предусмотренных законодательством новшеств:

     1) после вступления в силу постановления тепловая энергия будет оплачиваться только в отопительный период (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), установленного распоряжением (постановлением) главы администрации муниципального образования или иного уполномоченного органа (п. 2 приложения 40 к постановлению). Это означает, что платить мы будем только за те месяцы (в том числе не полные), в которых получали услугу. Наверное, это не совсем удобно, т.к. реально платеж вырастет и, чтобы смягчить этот рост, можно посоветовать камышанам в летние месяцы средства, сэкономленные в результате неначисления платы за отопление откладывать, чтобы зимой направлять их на оплату.

     По всем видам домов постройки до 1999 года норматив выше действующего на сегодняшний день, по наиболее распространенным 3-9 этажным домам, к примеру, он составляет 0,025Гкал/м² в месяц. Но тут стоит не забывать, что оплачивать тепло мы будем только в отопительный период, и общий рост платы за счет увеличения норматива составит 4%.

     2) Областной законодатель ушел от практики установления единого норматива по муниципальному образованию, и теперь величина норматива зависит от этажности и возраста многоквартирного дома. Это соответствует повсеместной практике ликвидации перекрестного субсидирования потребителей коммунальных услуг. То есть жильцы старых малоэтажных домов, с низкой степенью энергоэффективности, на отопление которых идет больше тепла, будут соответственно платить за тепло больше, чем собственники помещений в современном жилье. Так, к примеру, норматив на отопление 2-этажных домов постройки до 1999 года 0,041 Гкал/м² в месяц, в то время как для 9-этажки, построенной после 1999 года – 0,010 Гкал/м². Разница очевидна. Плата за отопление малоэтажных старых домов за счет увеличения норматива вырастет более чем в полтора раза, в то время как для жителей новостроек плата снизится. И поэтому камышанам, проживающим в старом фонде, необходимо уже сегодня озаботиться проблемой ресурсосбережения и энергоэффективности, провести мероприятия, позволяющие "не отапливать улицу". Первым этапом несомненно должна явиться установка домового прибора учета тепловой энергии. Только счетчик позволит ежемесячно контролировать потребление тепла и платить только за потребленный ресурс, не завися не от каких нормативов.

     3) постановлением УРТ утвержден норматив потребления тепловой энергии на общедомовые нужды (ОДН). Это сделано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". В соответствии с этим же правовым актом этот норматив равен тому, что установлен для жилых помещений в конкретном многоквартирном доме. Федеральный законодатель четко придерживается позиции, что все потребленные ресурсы должны быть оплачены в полном объеме. И теперь нам придется платить за обогрев подъездов, подвалов и прочих помещений в доме, являющихся общим имуществом. Плата будет рассчитываться из норматива, тарифа, площади общедомового имущества и доли конкретного собственника в этом имуществе, которая зависит от площади квартиры жильца. Опять же, чтобы снизить плату за отопление общего имущество необходимо установить прибор учета и провести мероприятия по утеплению подъезда в отопительный период.

          Для примера можно привести нормативы, установленные для других городов области: 

  Как видно из приведенной таблицы нормативы на отопление, установленные постановлением УРТ для городов Волгоградской области, разнятся крайне незначительно. Основной причиной отличия нормативов являются разные средние температуры воздуха в отопительный период. В Камышине такая температура –2,7ºС – самая низкая в области, поэтому нормативы, установленные для Камышина на 1-2 тысячной доли выше чем в более южных городах.