Официальный сайт городского округа - город Камышин Волгоградской области
Открытый Бюджет для Граждан
Новостной календарь
«    Февраль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728 
Популярные статьи
  • - План мероприятий с 1 октября 2019г.
  • - Актеры Камышинского драматического театра выступят на сцене Нового экспериментального театра
  • - Камышин готовится к зимнему периоду
  • - «Крепкая семья – крепкая Россия»
  • - Камышинских педагогов поздравили с профессиональным праздником
  • - И.о. Главы городского округа обсудил проблемные вопросы предстоящего отопительного сезона с представителями средств массовой информации
  • - Всероссийский День бега «Кросс нации-2019»
  • - Заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
  • - В Камышине прошло очередное заседание Камышинской городской Думы
  • - Заседание антинаркотической комиссии городского округа – город Камышин
  • Облако тэгов
    Камышин Сталинград администрация акценты битва бюджет ветеран видео день дети документ дума заседание комиссия конкурс молодежь музей новости отчет пенсия пожар постановление праздник пристав проверка программа проект распоряжение регламент решение семинар соревнования спорт текстильщик участник фонд футбол школа штраф ярмарка
    Вход для редакторов
     


    Сайт AdmKamyshin.info - Победитель конкурса web-сайтов Интерактивный бизнес Волгоградской области - 2011

    » » » Отчет об исполнении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" в 2018 году
    Отчет об исполнении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" в 2018 году Новости в сфере противодействия коррупции / Участие в целевых программах
    Отчет об исполнении муниципальной программы
    «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин»
    в 2018 году



    Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» на 2016 - 2018 годы» утверждена постановлением Администрации городского округа – город Камышин (далее – Администрация городского округа) от 19.02.2016 г. № 182-п. Постановлениями Администрации городского округа от 23.06.2016 г. № 920-п и от 30.12.2016 г. № 2543-п, от 03.02.2017 г. № 132-п, от 07.02.2018 г. № 119-п, от 27.12.2018 г. № 1927-п в муниципальную программу внесены изменения.
    За отчетный период исполнители Программы осуществляли мероприятия, направленные на решение конкретных вопросов реализации государственной политики по противодействию коррупции по следующим разделам:

    1. Работа комиссии по противодействию коррупции
    в городском округе – город
    Камышин


    1.1. Управление делами Администрации городского округа, взаимодействуя со структурными подразделениями Администрации городского округа, содействует реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента РФ от 29.06.2018 г. № 378, Мероприятий Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2018-2020 годы, исполнению решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области, подготовке отчетов и антикоррупционного мониторинга.
    Управление делами как подразделение, курирующее работу по вопросам противодействия коррупции в Администрации городского округа – город Камышин, осуществляет взаимодействие с управлением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, комитетом юстиции Волгоградской области, государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Волгоградской области.
    В состав комиссий по противодействию коррупции в городском округе – город Камышин, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов входят представители общественных объединений: председатель городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, председатель профсоюзной организации работников Администрации городского округа, член общественного совета при Главе городского округа.

    1.2. Организацию деятельности комиссии по противодействию коррупции в городском округе – город Камышин обеспечивает Управление делами Администрации городского округа.
    Одним из членов комиссии является представитель общественной организации – председатель городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. На заседания комиссии приглашается Камышинский городской прокурор.
    За отчетный период проведено 4 ежеквартальных заседания комиссии.

    1.3. В декабре 2018 года подготовлена информация о противодействии коррупции в городском округе – город Камышин за 2018 год, в том числе об исполнении мероприятий программы Волгоградской области по противодействии коррупции в части нас касающихся, с последующим направлением в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области.

    2. Правовое обеспечение противодействия коррупции


    2.1. Муниципальные правовые акты Администрации городского округа – город Камышин актуализируются и приводятся в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области по вопросам противодействия коррупции. В 2018 году разработан и принят 21 правовой акт.

    2.2. При подготовке проектов правовых актов проводится мониторинг действующих правовых актов муниципальных образований как Волгоградской области, так и других субъектов Российской Федерации с целью внедрения передового опыта в работу.

    2.3. С правовыми актами, которыми закрепляются обязанности, ограничения или запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, муниципальные служащие знакомятся под роспись.
    На семинарах, организуемых Управлением делами Администрации городского округа для юристов и специалистов, в обязанности которых входит работа с кадрами, рассматриваются изменения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции с целью организации работы в соответствующем структурном подразделении. В 2018 году было организовано и проведено 5 подобных семинаров.

    2.4. Ежегодно Управлением делами Администрации городского округа проводится анализ коррупционных рисков с целью актуализации и уточнения перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие Администрации городского округа – город Камышин обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Постановлением Администрации городского округа от 26.12.2018 г. № 1902-п Перечень должностей утвержден в новой редакции.

    3. Меры по формированию отрицательного отношения к коррупции, воспитанию уважительного отношения к закону, правовому просвещению муниципальных служащих


    3.1. В отчетном периоде проведены занятия среди муниципальных служащих:
    - в Комитете по делам молодежи на темы «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» (26.06.2018 г.), «Рекомендации по соблюдению муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции» (26.09.2018 г.), «Как не быть вовлеченным в коррупции» (10.12.2018 г.);
    - в Комитете по культуре на темы «Профилактика коррупционных правонарушений. Изменения в антикоррупционном законодательстве» (06.08.2018 г.), «Применение мер дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим в случае несоблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции» (15.10.2018 г.), «Применение мер муниципальными служащими по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; виды коррупционных правонарушений» (07.12.2018 г.);
    - в Комитете по управлению имуществом на темы «Рекомендации по соблюдению муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям» (02.03.2018 г.), «Предотвращение и урегулирование конфликта интересов» (22.06.2018 г.), «Вопросы соблюдения требований к служебному поведению муниципальными служащими» (14.09.2018 г.), «Вместе мы остановим коррупцию» (07.12.2018 г.);
    - в Комитете по физической культуре и спорту на темы «Нормативно-правовая основа противодействия коррупции: актуальные изменения», «Статус муниципального служащего» (06.06.2018 г.), «Ограничения, запреты и обязанности муниципальных служащих, ответственность за несоблюдение ограничений и запретов», «Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» (17.09.2018г.), «Порядок уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов» (15.11.2018 г.);
    - в Комитете по образованию на темы «Взяточничество – самая опасная форма коррупции» (12.02.2018 г.), «Противодействие коррупции на муниципальной службе» (23.04.2018 г.), «Противодействие коррупции» (07.09.2018г.);
    - в Комитете ЖКХ и КС на темы «Соблюдение норм кодекса этики и служебного поведения» (26.03.2018 г.), «Обзор изменений законодательства о противодействия коррупции» (27.11.2018 г.).
    Управлением делами организованы и проведены семинары на темы: «Противодействие коррупции на муниципальной службе» (28.02.2018 г.), «Типичные нарушения, выявленные в ходе проверки Камышинской городской прокуратурой справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год» (16.04.2018 г.), «Исполнение поручений Губернатора Волгоградской области. Некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции на муниципальной службе» (20.06.2018 г.), «Некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции на муниципальной службе» (27.09.2018 г.), «О реализации законодательства о противодействии коррупции на муниципальном уровне» (06.12.2018 г.).

    3.2. Управлением по инвестициям и развитию предпринимательства Администрации городского округа для субъектов малого и среднего предпринимательства в 1 квартале 2018 г. организован и проведен семинар с привлечением специалистов МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области, Управления Пенсионного фонда РФ, Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский», кредитных организаций города.
    09.02.2018 г. проведено заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства городского округа – город Камышин. Центром поддержки предпринимательства Волгоградской области и АНО ДПО «Межрегиональная академия повышения квалификации руководителей и специалистов» 26.04.2018 г. организован и проведен семинар по программе повышения квалификации «Основы предпринимательской деятельности».

    3.3. Управлением делами Администрации городского округа ежеквартально организовывались и проводились семинары для юристов, специалистов, в обязанности которых входит работа с кадрами:
    Управлением делами Администрации городского округа совместно с юридическим отделом Администрации городского округа организованы и проведены семинары:
    1) 28.02.2018г. - на тему «Некоторые вопросы организации деятельности по противодействию коррупции на муниципальной службе» с рассмотрением вопросов:
    - заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
    - проведение анализа сведений о доходах, расходах, об обязательствах имущественного характера;
    - некоторые вопросы размещения сведений о заработной плате руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий на официальном сайте;
    - представление сведений об адресах сайтов, на которых муниципальным служащим размещалась общедоступная информация или сведения, позволяющие его идентифицировать.
    2) 16.04.2018г. – на тему «Типичные нарушения, выявленные в ходе проверки Камышинской городской прокуратурой справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год».
    3) 20.06.2018г. – на тему «Исполнение поручений Губернатора Волгоградской области. Некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции на муниципальной службе», на котором рассмотрены вопросы:
    - порядок исполнения поручений Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, вице-Губернатора – руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области;
    - конфликт интересов на муниципальной службе. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
    - проведение проверки достоверности сведений, представляемых гражданами при приеме на муниципальную службу.
    4) 27.09.2018г. – на тему «Некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции на муниципальной службе» с рассмотрением вопросов:
    - обзор изменений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;
    - организация работы структурных подразделений Администрации городского округа – город Камышин по исполнению мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин»;
    - некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции на муниципальной службе.
    5) 06.12.2018 г. в Администрации городского округа организован и проведен семинар-совещание «О реализации законодательства о противодействии коррупции на муниципальном уровне» с приглашением представителя Камышинской городской прокуратуры. На семинаре была заслушана информация:
    - о состоянии законности в сфере профилактики и противодействия коррупции;
    - об особенностях противодействия коррупции в современной России. О статусе муниципального служащего;
    - об организации деятельности по противодействию коррупции в сфере ЖКХ.
    В работе семинара приняли участие руководители структурных подразделений Администрации городского округа, а также юристы и специалисты, в обязанности которых входит работа с кадрами, представители Камышинской городской Думы, Контрольно-счетной палаты, муниципальных учреждений городского округа – город Камышин.

    3.4. С лицами, вновь назначенными на должности муниципальной службы, при приеме в обязательном порядке проводится вводная беседа, на которой разъясняются: порядок прохождения муниципальной службы; требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, запреты, ограничения, обязанности муниципального служащего, установленные действующим законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции; требования к служебному поведению муниципального служащего городского округа – город Камышин, кодекса этики и морального кодекса; порядок уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности. Также кандидаты ознакомлены с основаниями для увольнения в связи с утратой доверия, положением о комиссии по служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов, с памяткой муниципальным служащим городского округа - город Камышин по типовым ситуациям конфликта интересов и порядку их урегулирования, памятками по противодействию коррупции, об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, подготовленными аппаратом Губернатора Волгоградской области, Управлением делами Администрации городского округа.
    В КСП занятий не проводилось ввиду отсутствия вновь принятых муниципальных служащих.

    3.5. В отчетном периоде 4 муниципальных служащих прошли повышение квалификации с получением соответствующих удостоверений в области противодействия коррупции, в том числе:
    - 2 муниципальных служащих по программе «Государственная политика в области противодействия коррупции. Профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе»;
    - 2 муниципальных служащих по программе «Противодействие коррупции в системе размещений муниципальных заказов».

    3.6. С муниципальными служащими при увольнении с должностей муниципальной службы, включенных в установленный перечень, а также с муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы до истечения срока двух лет после замещения должностей муниципальной службы, включенных в установленный перечень, проводится разъяснительная беседа о необходимости:
    - муниципальному служащему предупреждать нового работодателя о замещении указанных должностей;
    - новому работодателю уведомлять представителя нанимателя бывшего муниципального служащего о заключении трудового договора в течение 10 дней со дня заключения трудового договора.
    Кроме того, муниципальный служащий под подпись знакомится с положениями Федерального закона «О противодействии коррупции» и административного кодекса Российской Федерации, регулирующими ограничения при увольнении с муниципальной службы.

    3.7. В 4 квартале 2018 г. Управлением делами Администрации городского округа – город Камышин было организовано проведение тестирования всех муниципальных служащих Администрации городского округа, в том числе в структурных подразделениях с правами юридического лица, на знание основ законодательства РФ о противодействии коррупции. По итогам тестирования выявлен высокий уровень знания муниципальными служащими основ антикоррупционного законодательства.

    3.8. С руководителями муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных Администрации городского округа, в 2018 году проведены следующие тематические обучающие мероприятия (семинары) по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции:
    - «Ответственность за коррупционные правонарушения» (14-15.03.2018 г.);
    - «Формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных обязанностей» (30.03.2018 г.);
    - «Недопущение поведения, которое окружающими может восприниматься как просьба или согласие принять взятку» (29.06.2018 г.);
    - «Коррупция: общественная опасность и правовые последствия» (31.08.2018 г.);
    - «За коррупцию платит каждый» (по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции) (23.11.2018 г.);
    - «Организация работы по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях» (03.12.2018 г.);
    - «Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения» (07.12.2018г.).
    Кроме того, в 1 квартале 2018 г. с руководителями муниципальных учреждений проводились беседы и индивидуальные консультации по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, в декабре 2018 года руководителям муниципальных учреждений и предприятий направлено письмо Минтруда РФ о запрете дарить и получать подарки.

    3.11. В рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, 06.12.2018 г. в Администрации городского округа проведено семинар-совещание «О реализации законодательства о противодействии коррупции на муниципальном уровне», в работе которого приняли участие представитель Камышинской городской прокуратуры, руководители муниципальных учреждений и предприятий, руководители структурных подразделений Администрации городского округа, специалисты-юрисконсульты и специалисты, в обязанности которых входит кадровая работа. Информация о проведенном семинаре размещена на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа, а также в телепрограмме местного телевидения «Камышин – ТВ».
    В структурные подразделения Администрации городского округа, подведомственные учреждения и предприятия были направлены календари и памятки, полученные от управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, а также памятка по урегулированию конфликта интересов, разработанная управлением делами Администрации городского округа в 2018 году. Организовано распространение календарей и памяток «Ответственность за совершение коррупционных деяний» и «Взяточничество – самая опасная форма коррупции» среди населения городского округа в МФЦ.
    В структурных подразделениях Администрации городского округа с муниципальными служащими в декабре 2018г. проведены беседы и семинары по вопросам противодействия коррупции. С работниками подведомственных учреждений и предприятий также проводились семинары и беседы по противодействию коррупции.

    4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов


    4.1. - 4.2. Антикоррупционная экспертиза проводится на основании положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа – город Камышин, утвержденного постановлением Администрации городского округа от 31.08.2009г. №1467-п, и решения Камышинской городской Думы от 28.10.2010 г. № 50 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Камышинской городской Думы и их проектов».
    В 2018 году принято 185 нормативных правовых актов (далее - НПА) Администрации городского округа, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза.
    Камышинской городской прокуратурой в 2018г. проведена антикоррупционная экспертиза 135 проектов НПА. Выявлен 1 коррупциогенный фактор в проекте постановления Администрации городского округа «Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме Главы городского округа – город Камышин» (устранен путем внесения соответствующих изменений в проект).
    Проведена антикоррупционная экспертиза 30 проектов НПА Камышинской городской Думы. Коррупциогенных факторов не выявлено.

    4.3. В целях осуществления взаимодействия с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа www.AdmKamyshin.info для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2018 году для получения заключений независимых экспертов были размещены 201 проект НПА Администрации городского округа, 13 проектов НПА Камышинской городской Думы. Замечаний, предложений по проектам НПА от независимых экспертов не поступало.

    4.4. В отчетном периоде со специалистами, в обязанности которых входит юридическая работа, семинаров по изучению законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов не проводилось в связи с отсутствием изменений законодательства.

    5. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики


    5.1. Управлением делами и структурными подразделениями Администрации городского округа с правами юридического лица проведены проверочные мероприятия в отношении 29 кандидатов на должность муниципальной службы. Нарушений не выявлено.
    В Камышинской городской Думе, КСП проверочные мероприятия в отчетном периоде не проводились.

    5.2. Проверки представленных кандидатами на должности муниципальной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на предмет полноты заполнения, правильности формирования сведений по разделам справок проводились специалистами, в обязанности которых входит работа с кадрами, органов местного самоуправления городского округа – город Камышин по мере поступления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В 2018 году такие проверки проведены в отношении 27 граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы. Нарушений не выявлено.

    5.3. В Администрации городского округа проведено 27 заседаний аттестационных комиссий: по аттестации (10 заседаний) и квалификационному экзамену (17 заседаний) муниципальных служащих структурных подразделений Администрации городского округа, в том числе с правами юридического лица. По итогам аттестации 21 муниципального служащего комиссией принято решение о соответствии муниципальных служащих замещаемым должностям. По итогам квалификационного экзамена 39 муниципальным служащим присвоены соответствующие классные чины.
    В Камышинской городской Думе проведено заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена 1 муниципального служащего, по итогам которого муниципальному служащему присвоен соответствующий классный чин.
    В Контрольно-счетной палате в отчетном периоде заседания аттестационных комиссий не проводились.

    5.4. Уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в органы местного самоуправления городского округа – город Камышин в отчетном периоде не поступали.

    5.5. В органах местного самоуправления городского округа - город Камышин постоянно проводится работа, направленная на повышение эффективности антикоррупционных мероприятий.
    При представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с муниципальными служащими проводятся индивидуальные консультации по вопросам заполнения разделов справки. Кроме того, муниципальные служащие были ознакомлены с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год и заполнения соответствующей формы справки.
    В рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, во всех структурных подразделениях Администрации городского округа проведены тестирование муниципальных служащих на предмет знания законодательства о противодействии коррупции и анкетирование по соблюдению ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

    5.6., 5.7. Во 2 квартале 2018 г. в Администрацию городского округа поступили 2 представления Камышинской городской прокуратуры об устранении нарушений действующего законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы. Проведены проверочные мероприятия, по результатам которых подтверждены факты нарушения:
    - в части предоставления 10 муниципальными служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год;
    - в части соблюдения 1 муниципальным служащим требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
    Материалы проверки в отношении 8 муниципальных служащих рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с рекомендациями комиссии по решению представителя нанимателя 8 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
    По решению представителя нанимателя 2 муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности не привлекались в связи с малозначительностью нарушения (с учетом положений обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработанного Министерством труда и социальной защиты РФ).
    В отношении 1 муниципального служащего меры дисциплинарной ответственности не применялись ввиду отсутствия вины муниципального служащего в представлении неполных сведений.
    В 2018 году инициировано проведение выборочных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленных 13 муниципальными служащими. По итогам проверочных мероприятий выявлено одно нарушение в части представления одним муниципальным служащим неполных сведений о полученных в 2017 году доходах. Материалы проверки направлены для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов проверки и в соответствии с рекомендацией комиссии муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.

    5.8. Актуализация сведений, содержащихся в анкетах муниципальных служащих, проводится по мере поступления информации от муниципальных служащих об изменении анкетных данных: состава семьи, паспортных и иных данных, адреса места регистрации или жительства и других сведений. В 2018 году на тематических семинарах неоднократно обращалось внимание муниципальных служащих на необходимость своевременного информирования работников кадровых служб об изменениях анкетных данных.
    В 2018 году фактов наличия подконтрольности и подчиненности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве, не установлено.

    5.9. В 3 квартале 2018 г. в Камышинскую городскую прокуратуру направлен список муниципальных служащих Администрации городского округа, в том числе ее структурных подразделений с правами юридического лица, уволенных с должностей муниципальной службы за 2018 год, включенных в установленный перечень.

    5.10. Ежегодно с целью контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции Главой городского округа и руководителями структурных подразделений Администрации городского округа с правами юридического лица инициируется проведение выборочных проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
    В 2018 году инициировано проведение выборочных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленных 13 муниципальными служащими. По итогам проверочных мероприятий выявлено одно нарушение в части представления одним муниципальным служащим неполных сведений о полученных в 2017 году доходах. Материалы проверки направлены для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов проверки и в соответствии с рекомендацией комиссии муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.
    Кроме того, в соответствии с рекомендацией комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов в 4 квартале 2018 г. проведено неанонимное анкетирование муниципальных служащих по вопросам соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Анализ результатов анкетирования будет заслушан на заседании вышеназванной комиссии в 1 квартале 2019 г.

    6. Меры по совершенствованию управления органами местного самоуправления городского округа – город Камышин в целях предупреждения коррупции


    6.1. В сети Интернет с декабря 2005 года функционирует Официальный Интернет-сайт городского округа – город Камышин www.AdmKamyshin.info, на котором размещается нормативно-правовая, справочная и новостная информация. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в структуру сайта добавлены разделы, существенно расширяющие информативность и доступность сведений о деятельности органов местного самоуправления городского округа – город Камышин: информационные разделы о деятельности Администрации городского округа, Камышинской городской Думы, Контрольно-счетной палаты.
    На официальном Интернет-сайте Администрации городского округа размещены «телефоны доверия» Администрации городского округа, правоохранительных органов города Камышина.
    В муниципальных учреждениях, на муниципальных предприятиях, подведомственных комитету ЖКХ и КС Администрации городского округа, в муниципальных учреждениях, подведомственных комитетам по культуре, физической культуре и спорту Администрации городского округа, установлены информационные стенды, оформлены «Уголки потребителя», где отражена информация о предоставляемых услугах, условиях их приобретения, порядке реализации и их стоимости.
    В помещении подведомственного учреждения МБУ «ГКЦСОМ «Планета молодых» оформлены стенды по вопросам трудоустройства несовершеннолетних. В помещении подведомственного МАУ ДОЛ «Солнечный» расположен стенд с информацией для родителей об услугах по оздоровлению детей.
    Для исключения коррупционных рисков в процессе определения подрядных организаций для проектно-изыскательских работ в управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа имеется справочно-информационный стенд для посетителей о проектных организациях города Камышина с указанием адресов, телефонов организаций, а также информация по оформлению документов для выдачи разрешения на строительство, для приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

    6.2. Ежеквартально в рамках совещания председателя комитета по образованию Администрации городского округа с руководителями муниципальных образовательных учреждений проводится профилактическая работа по вопросам противодействия коррупции.
    С директорами муниципальных бюджетных образовательных учреждений и заведующими дошкольных образовательных учреждений проведены семинары:
    - 14.03.2018 г. и 15.03.2018 г. соответственно - по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год;
    - 10.05.2018 г. и 17.05.2018 г. соответственно - на тему «Ответственность за коррупционные правонарушения»;
    - 05.09.2018 г. и 06.09.2018 г. соответственно – на тему «Оказание платных образовательных услуг»;
    - 21.12.2018 г. и 20.12.2018 г. соответственно – на тему «Противодействие коррупции в системе образования г. Камышина в 2018 году».

    6.3. В соответствии со статьей 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе посредством принятия и реализации ежегодных планов работы по противодействию коррупции.
    Контроль за исполнением названных планов осуществляется структурными подразделениями Администрации городского округа с правами юридического лица, которые являются учредителями муниципальных учреждений и предприятий.
    В муниципальных учреждениях и предприятиях назначены лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, разработаны и приняты локальные акты (кодекс этики и служебного поведения, положение об урегулировании конфликта интересов).
    В декабре 2018 г. в муниципальных учреждениях и предприятиях разработаны и утверждены планы работы по противодействию коррупции на 2019 г.

    6.4. В план работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов включены и ежеквартально рассматриваются вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Готовят информацию юридические службы структурных подразделений Администрации городского округа – город Камышин.
    30.03.2018 г. рассмотрены постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 г. по делу № 10 АП-15558/2017, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 г. по делу № 13 АП-29302/17.
    27.06.2018 г. рассмотрены решение Арбитражного Суда Краснодарского края по делу № А32-29554/2017, решение Арбитражного Суда Ростовской области от 18.09.2017 г. по делу № А53-14530/2017.
    14.09.2018г. проведено заседание комиссии, на котором были рассмотрены постановление Верховного суда Российской Федерации от 06.06.2018 г. № 46-АД18-8, решение Ленинградского районного суда Краснодарского края № 2а-244/2018.
    19.12.2018 г. рассмотрены решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2018 г. по делу № А14-21900/2017, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2018 г. по делу № А63-12014/2017.

    7. Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях


    В органах местного самоуправления городского округа – город Камышин: Администрации городского округа, Камышинской городской Думе, Контрольно-счетной палате, - действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

    7.1. Анализ деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов проводится каждое полугодие управлением делами Администрации городского округа.

    7.2. Ежегодно управлением делами проводится анализ результатов проверок информации о недостоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.
    В апреле 2018 г. в Администрации городского округа, в том числе в структурных подразделениях с правами юридического лица, проведены проверочные мероприятия в отношении 10 муниципальных служащих. По результатам анализа проведенных проверок выявлено, что нарушения касались предоставления неполных сведений:
    - о доходах, полученных супругами 4 муниципальных служащих
    - об имеющемся на праве собственности имуществе супругов 2 муниципальных служащих;
    - о доходах, полученных 3 муниципальными служащими;
    - об имеющемся на праве собственности имуществе 1 муниципального служащего.
    По итогам проверочных мероприятий был организован и проведен семинар для кадровых работников с рассмотрением основных нарушений для учета в работе и консультировании муниципальных служащих при заполнении ежегодных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
    В 2018 году в Администрацию городского округа проведена проверка по представлению Камышинской городской прокуратуры о несоблюдении требований к служебному поведению, а именно неуведомление представителя нанимателя о возможности возникновения личной заинтересованности. По результатам анализа проведенной проверки и в целях профилактики подобных нарушений управлением делами Администрации городского округа подготовлена памятка муниципальным служащим по урегулированию конфликта интересов. Данная памятка доведена до сведения муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа – город Камышин.
    Во 2 полугодии 2018 г. инициировано проведение выборочных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленных 13 муниципальными служащими структурных подразделений Администрации городского округа. По итогам проверочных мероприятий выявлен факт предоставления неполных сведений о полученных доходах 1 муниципальным служащим (не указан доход по предыдущему месту работы).
    Кроме того, отделом информационного обеспечения и муниципальной службы управления делами Администрации городского округа, сотрудниками, в обязанности которых входит работа с кадрами, структурных подразделений с правами юридического лица Администрации городского округа проводится анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в установленный перечень, результаты которого заслушиваются на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов.

    7.3. В органах местного самоуправления городского округа – город Камышин: Администрации городского округа, Камышинской городской Думе, Контрольно-счетной палате, - действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
    За 2018 год проведено 8 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов, в том числе 4 – внеплановых.
    Основаниями для проведения внеплановых заседаний комиссии (11.01.2018 г., 26.04.2018 г., 04.06.2018 г., 19.10.2018 г.) послужили:
    - обращение муниципального служащего о даче согласия на право замещать должность на условиях трудового договора в иной организации (согласие дано);
    - заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего несовершеннолетнего ребенка (причины признаны уважительными и объективными);
    - материалы проверки, свидетельствующие о представлении 7 муниципальными служащими неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год (в соответствии с рекомендацией комиссии муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности);
    - материалы проверки по вопросу соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению (в соответствии с рекомендацией комиссии муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности);
    - материалы проверки, свидетельствующие о представлении муниципальным служащим неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год (в соответствии с рекомендацией комиссии муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности).
    На плановых заседаниях комиссии (30.03.2018 г, 27.06.2018 г., 14.09.2018 г., 19.12.2018 г.) были рассмотрены:
    - сводная информация о результатах выборочных проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год, представленных муниципальными служащими Администрации городского округа – город Камышин, замещающими должности муниципальной службы, включенными в установленный Перечень (принята к сведению);
    - сводная информация о результатах анкетирования муниципальных служащих структурных подразделений Администрации городского округа – город Камышин, в том числе с правами юридического лица, о соблюдении ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов (рекомендовано ежегодно проводить анкетирование 100 % муниципальных служащих о соблюдении ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов);
    - информация о соблюдении требований к служебному поведению муниципальными служащими Комитета по культуре Администрации городского округа – город Камышин (принята к сведению);
    - результаты анализа поступивших сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации городского округа, замещающих должности муниципальной службы, включенные в установленный перечень (рекомендовано представителю нанимателя провести выборочные проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими);
    - информация о соблюдении требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции муниципальными служащими Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа (принята к сведению);
    - информация о соблюдении требований к служебному поведению муниципальными служащими Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа (принята к сведению, рекомендовано руководителям структурных подразделений с правами юридического лица принять исчерпывающие меры по проведению разъяснительной работы с муниципальными служащими, должности которых включены в установленный перечень, по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

    - заявление гражданина, ранее замещавшего должность муниципальной службы,  включенную в установленный перечень, о даче согласие на замещение должности на условиях трудового договора в иной организации (согласие дано);
    - информация о соблюдении требований к служебному поведению муниципальными служащими Комитета по делам молодежи Администрации городского округа (принята к сведению, Комитету по делам молодежи Администрации городского округа рекомендовано ознакомить под роспись муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в установленный перечень, при увольнении в связи с ликвидацией комитета о необходимости уведомления нового работодателя о последнем месте службы и направления в Администрацию городского округа новым работодателем уведомления о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим);
    - информация о выполнении плана работы комиссии в 2018 году (принята к сведению), проект плана работы комиссии на 2019 год (утвержден);
    - вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений (направлены в структурные подразделения Администрации городского округа для использования в работе).

    В Камышинской городской Думе проведено 4 заседания комиссии (16.03.2018г., 04.06.2018г., 24.09.2018г., 12.12.2018 г.), на котором рассмотрены:
    - план работы комиссии на 2018 год (утвержден);
    - информация об изменениях в форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (принята к сведению);
    - методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнению соответствующей формы справки (приняты к сведению);
    - информация о выполнении лицами, чьи должности включены в установленный перечень, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год (принята к сведению);
    - информация об изменении в составе комиссии (принята к сведению);
    - информация о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими установленных запретов и ограничений (принята к сведению);
    - информация о результатах проведенных в 2018 году проверок информации, представленной муниципальными служащими и кандидатами на замещение должностей муниципальной службы (принята к сведению).

    В Контрольно-счетной палате проведено 4 заседания комиссии (19.03.2018 г., 27.06.2018 г., 27.09.2018 г.,18.12.2018 г.), на котором рассмотрены:
    - план работы комиссии на 2018 год (утвержден);
    - информация об изменениях в форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (принята к сведению);
    - методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнению соответствующей формы справки (приняты к сведению);
    - методические рекомендации по представлению сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых муниципальными служащими, гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать (приняты к сведению);
    - информация о выполнении лицами, чьи должности включены в установленный перечень, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год (принята к сведению);
    - информация о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими установленных запретов и ограничений (принята к сведению);
    - информация об итогах работы комиссии в 2018 году (принята к сведению).
    Информация о работе комиссий размещается на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа в разделе «Противодействие коррупции» в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания.

    7.4. За 2018 год в Администрацию городского округа, в том числе в структурные подразделения с правами юридического лица, от жителей города поступило и рассмотрено 2602 обращения.
    При проведении анализа обращений выявлено:
    - 2501 обращение подано индивидуально гражданином, 101 – коллективно;
    - 2537 обращений поданы в форме заявления, 1 – предложения, 4 - жалобы, 60 – запроса информации.
    По результатам рассмотрения обращений:
    1) поддержано (удовлетворено) – 1148, в том числе меры приняты - 1148;
    2) не поддержано в связи с признанием вопроса необоснованным и не подлежащим удовлетворению в соответствии с законодательством – 6;
    3) разъяснено (заявитель проинформирован о порядке удовлетворения интересующего его вопроса) – 1197;
    4) направлено по подведомственности – 29;
    5) отозваны заявителями - 27;
    6) в работе (срок исполнения не истек в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ) - 195.
    В ходе личного приема граждан Главой городского округа – город Камышин поступило 68 обращений. Обращения поданы в форме заявления – 64, просьбы – 3, жалоба - 1.
    По результатам рассмотрения устных обращений:
    - удовлетворено – 14;
    - разъяснено (заявитель проинформирован о порядке удовлетворения интересующего его вопроса) – 47;
    - в работе (срок исполнения не истек в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ) – 7.
    Информации о совершении коррупционных правонарушений должностными лицами Администрации городского округа в обращениях граждан за данный период не поступало.

    7.5. При приеме на муниципальную службу осуществляется проверка кандидатов на отсутствие ограничений и запретов для замещения должностей муниципальной службы, а именно:
    - отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;
    - отсутствие судимости;
    - отсутствие факта осуществления предпринимательской деятельности, участия в управлении хозяйствующим субъектом;
    - отсутствие факта непрохождения военной службы без законных на то оснований.
    Осуществляется контроль при назначении на должности муниципальной службы за отсутствием подчиненности и подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве.
    Кроме того, осуществляется контроль за соблюдением требований в целях противодействия коррупции.
    Муниципальные служащие ежегодно в соответствии с законодательством предоставляют справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения анализируется сотрудниками, в обязанности которых входит работа с кадрами, сравниваются со сведениями, указанными в предыдущем отчетном периоде.
    В соответствии с рекомендацией комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов в 4 квартале 2018 г. проведено персональное анкетирование муниципальных служащих по вопросам соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Анализ результатов анкетирования рассматривается на заседании вышеуказанной комиссии.

    7.7. В 2018 году по результатам проверочных мероприятий выявлены факты нарушения:
    - в части предоставления 10 муниципальными служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год; 1 муниципальных служащим – за 2017 год;
    - в части соблюдения 1 муниципальным служащим требований к служебному поведению.
    Материалы проверки в отношении 9 муниципальных служащих рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с рекомендациями комиссии по решению представителя нанимателя 9 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
    Информация о выявленных нарушениях и принятых мерах направлялась в адрес управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области в рамках ежеквартальных отчетов об исполнении программы противодействия коррупции в Волгоградской области.

    8. Взаимодействие с правоохранительными органами


    8.1. На официальный Интернет-сайт Администрации городского округа, «телефон доверия» информация о коррупционных правонарушениях не поступала, в связи с чем Администрацией городского округа в правоохранительные органы информация такого рода не направлялась.

    8.2. При проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера через управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области осуществляется взаимодействие с Управлением федеральной налоговой службы по Волгоградской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области. В 2018 году проведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 13 муниципальных служащих.

    8.3. Органы местного самоуправления городского округа – город Камышин при проведении в установленном порядке проверок достоверности сведений, поданных о себе кандидатами на замещение должностей муниципальной службы, взаимодействуют с правоохранительными органами и иными государственными органами.
    Направляются запросы:
    - в образовательные организации с целью подтверждения получения образования;
    - в комитет экономического развития Администрации городского округа с целью проверки информации об отсутствии сведений об осуществлении кандидатом предпринимательской деятельности, участии в управлении хозяйствующим субъектом;
    - в военные комиссариаты с целью подтверждения факта прохождения военной службы или непрохождения военной службы на законных на то основаниях;
    - в миграционные органы с целью подтверждения наличия у кандидата гражданства РФ и отсутствия гражданства иностранного государства.

    8.4. Уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в органы местного самоуправления городского округа – город Камышин в отчетном периоде не поступали.

    8.5. В 2018 году информация о совершении должностными лицами органов местного самоуправления городского округа – город Камышин коррупционных правонарушений в письменных обращениях граждан и организаций не поступала.

    8.6. Информация, поступающая из правоохранительных органов, в том числе Камышинской городской прокуратуры, о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, заслушивается на семинарах, организуемых для юристов и специалистов, в обязанности которых входит работа с кадрами, для доведения для сведения муниципальных служащих.
    В 2018 году по информации Камышинской городской прокуратуры о нарушении законодательства о противодействии коррупции в части предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проведены проверочные мероприятия в отношении 10 муниципальных служащих Администрации городского округа. По результатам анализа проведенных проверок выявлено, что нарушения касались предоставления неполных сведений:
    - о доходах, полученных супругами 4 муниципальных служащих
    - об имеющемся на праве собственности имуществе супругов 2 муниципальных служащих;
    - о доходах, полученных 3 муниципальными служащими;
    - об имеющемся на праве собственности имуществе 1 муниципального служащего.
    По итогам проверочных мероприятий был организован и проведен семинар для кадровых работников с рассмотрением основных нарушений для учета в работе и консультировании муниципальных служащих при заполнении ежегодных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
    В 2018 году в Администрацию городского округа поступило представление Камышинской городской прокуратуры о нарушении законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в части несоблюдении требований к служебному поведению, а именно неуведомление представителя нанимателя о возможности возникновения личной заинтересованности. По результатам анализа проведенной проверки и в целях профилактики подобных нарушений управлением делами Администрации городского округа подготовлена памятка муниципальным служащим по урегулированию конфликта интересов. Данная памятка доведена до сведения муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа – город Камышин.

    9. Проведение мероприятий противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах


    9.1., 9.2., 9.8. В соответствии с постановлением Администрации городского округа – город Камышин от 17.12.2013 г. № 3049-п «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа – город Камышин» Комитет экономического развития Администрации городского округа – город Камышин определен уполномоченным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа – город Камышин, осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа – город Камышин.
    При проведении закупок уполномоченный орган руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
    Главным принципом, способствующим противодействию коррупционных проявлений при осуществлении закупочной деятельности, является обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок. Вся информация о закупках публикуется в сети «Интернет» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru.
    При проведении того или иного способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа. Постановлением Администрации городского округа – город Камышин от 01.08.2018 г. № 1027-п «О Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа – город Камышин» определено, что членами единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
    Основным способом определения поставщика (исполнителя, подрядчика) на сегодняшний день остается открытый аукцион в электронной форме. Главной особенностью данного способа является изолированность заказчиков и уполномоченного органа от потенциальных подрядчиков (поставщиков, исполнителей) при определении победителя, что, несомненно, предотвращает коррупционные проявления.
    Обязанность заказчика обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений так же является одним из методов предотвращения коррупции. При этом любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в процедуре, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
    Во избежание злоупотреблений в сфере закупок в законодательстве о закупках содержится исчерпывающий перечень требований к участникам размещения заказа и недопущением установления иных требований, чем предусмотренные законом, четко определены условиями допуска и отказа к участию в торгах.
    Все закупки планируются заранее исходя из их целей путем формирования планов-закупок и планов-графиков. План закупок формируется заказчиками на весь срок действия соответствующего решения о бюджете, с учетом соответствующего обоснования закупок и норм. Документами, регулирующими деятельность в указанной области, являются постановление Администрации городского округа - город Камышин от 15.01.2015 № 19-п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа – город Камышин», постановление Администрации городского округа - город Камышин от 15.01.2015 № 20-п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа – город Камышин», постановление Администрации городского округа – город Камышин от 31.12.2015 № 2896-п «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».
    В целях выявления и недопущения нарушений в сфере закупок Управлением финансов Администрации городского округа проведено 7 проверок исполнения законодательства о контрактной системе в Комитете по делам молодежи Администрации городского округа и 6 муниципальных учреждениях, по результатам которых составлены акты проверки и выданы предписания по устранению выявленных нарушений. Материалы по итогам 3 проверок, содержащих признаки административного правонарушения, направлены в Комитет финансов Волгоградской области. По состоянию на 31.12.2018 г. контрактным управляющим 2 учреждений вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
    Материалы по всем проведенным проверкам в рамках заключенных соглашений о взаимодействии направлены в Камышинскую городскую прокуратуру и Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский».

    9.3. Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа проводит работу, направленную на эффективное использование муниципального имущества.
    Осуществляется учет муниципального имущества путем ведения реестра объектов муниципальной собственности городского округа - город Камышин.
    В целях осуществления контроля использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества городского округа – город Камышин согласно ежеквартальному плану проведения проверок (обследования) использования муниципального имущества за 2018 год проведено 25 проверок в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в ходе которых проверены объекты недвижимости и объекты особо ценного движимого имущества, учтенные в реестре объектов муниципальной собственности городского округа – город Камышин. Имущество, переданное учреждениям в оперативное управление, используется по целевому назначению.
    За отчетный период проведено 37 проверок (обследований) нежилых помещений, находящихся в составе муниципальной казны и арендном фонде, на предмет дальнейшего использования данного муниципального имущества. По итогам проверок (обследований) коррупционных действий не выявлено.
    В рамках проведения муниципального земельного контроля проведены 10 плановых проверок и 10 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 12 нарушений. В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1515 Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, материалы проверок по выявленным нарушениям направлены в органы государственного земельного надзора для составления протоколов об административных нарушениях.
    Все нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду после размещения соответствующего информационного сообщения в средствах массовой информации (газета «Диалог») и на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа www.admkamyshin.info или на официальном Интернет-сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
    При проведении аукционов на право аренды нежилых помещений (зданий) муниципального фонда начальный размер арендной платы устанавливается на основании отчетов об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы.
    В 2018 году заключено 47 договоров на аренду нежилого муниципального фонда.
    В части противодействия коррупции в сфере землепользования за 2018 год организовано 13 аукционов по 21 лоту, в результате которых заключено 9 договоров аренды земельных участков. Извещения о проведении аукционов размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа www.admkamyshin.info, в газете «Диалог», на официальном Интернет-сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru..
    Таким образом, при предоставлении помещений (зданий) в аренду обеспечиваются: доступность информации, равный доступ, открытость процедуры предоставления аренды.

    9.4. Председателем Комитета жилищно-капитального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа каждую четвертую среду месяца проводится личный прием граждан. За отчетный период проведено 10 приемов (24.01.2018 г., 28.02.2018 г., 28.03.2018 г. 25.04.2018 г., 23.05.2018 г., 25.07.2018 г., 22.08.2018 г., 26.09.2018 г., 28.11.2018г., 26.12.2018 г.), принят 21 гражданин. Обращения касались отключения газа, начисления оплаты за холодное водоснабжение на общедомовые нужды, аварийного состояния балкона, отвода ливневых вод, реконструкции канализации, благоустройства территории, отлова бродячих животных, установки общедомового прибора учета отопления, проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ходе приема не выявлено, сообщений о коррупционных правонарушениях должностными лицами комитета не поступало.

    9.5. Продолжает работу Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Главе городского округа с целью контроля за деятельностью организаций в сфере ЖКХ по управлению многоквартирными домами с учетом общественно значимых законных интересов граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг. 16.02.2018 г. прошло заседание Совета на тему «Обсуждение дизайн-проектов общественных территорий», 16.05.2018 г. - на тему «О внесении изменений в ЖК РФ», 21.08.2018г. – на тему «Об образовании регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», 18.12.2018 г. - на тему «Об образовании регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами».

    За 2018 г. организовано 12 встреч (10.01.2018 г., 07.02.2018 г., 07.03.2018 г., 11.04.2018 г., 16.05.2018 г., 13.06.2018 г., 18.07.2018 г., 15.08.2018 г., 19.09.2018 г., 17.10.2018г., 21.11.2018г., 19.12.2018г.) участников Центра поддержки собственников при Администрации городского округа с собственниками МКД для консультирования по вопросам включения общественной территории в рейтинговое голосование, обсуждения дизайн-проектов общественных территорий; изменений положений Жилищного кодекса РФ по представлению данных для проведения общего собрания собственников; заключения договоров непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, разъяснения изменений ЖК РФ по предоставлению данных для проведения общего собрания собственников; введения новых тарифов на коммунальные услуги с 01.07.2018 г.; перехода на договорные отношения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, выбора способа управления многоквартирным домом; о введении новых тарифов на коммунальные услуги с 01.01.2019 г.

    9.6. Управление финансов осуществляет контроль за реализацией муниципальных программ городского округа – город Камышин, принимает отчетность для ведения ежеквартального мониторинга.
    В целях информирования жителей об использовании средств бюджета городского округа – город Камышин подготовлены:
    - распоряжение Администрации городского округа – город Камышин от 07.02.2018 г. № 32-р «Об опубликовании сведений о численности муниципальных служащих городского округа - город Камышин, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2017 год» (опубликовано в общественно-политической газете «Диалог» от 14.02.2018 г. № 21);
    - отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 1 квартал 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 26.04.2018 г. № 157-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 18.05.2018 г. № 71);
    - отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2017 год, утвержденный решением Камышинской городской Думы от 31.05.2018 г. № 177 (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 08.06.2018 г. № 83);
    - отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 1 полугодие 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 24.07.2018 г. № 336-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 03.08.2018 г. № 114);
    - отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 9 месяцев 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 31.10.2018 г. № 550-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 21.11.2018 г. № 176).
    Управлением финансов организован и ведется раздел «Бюджет для граждан» на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа. Указанный раздел был разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015г. № 145н, в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации путем информирования граждан в доступной для них форме. Помимо разделов, информирующих о социально-экономическом развитии городского округа – город Камышин, исполнении бюджета, состоянии муниципального долга, «Бюджет для граждан» содержит глоссарий, разъясняющий основные понятия, используемые в бюджетном процессе.
    Кроме того, в целях исполнения действующего законодательства в марте 2017г. на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа создан подраздел «Общественные обсуждения», в котором размещаются проекты правовых актов Администрации городского округа (документы стратегического планирования, в т.ч. проекты муниципальных программ), подлежащие общественному обсуждению перед их принятием.
    За отчетный период для проведения общественных обсуждений размещено 74 проекта муниципальных нормативных правовых актов.

    9.7. С руководителями муниципальных унитарных предприятий, подведомственных комитетам жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства, по управлению имуществом, заключаются трудовые договоры, в которые включены пункты, предусматривающие обязанность соблюдать ограничения и запреты, установленные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», и обеспечение мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    10. Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе



    10.1. В ноябре 2018 года проведено социологическое исследование отношения населения к проявлениям коррупции на территории городского округа – город Камышин в форме социологического опроса населения.

    10.2. В 2018 году Управлением делами Администрации городского округа подготовлена памятка муниципальным служащим по урегулированию конфликта интересов.

    10.3. В целях информирования жителей об использовании средств бюджета городского округа – город Камышин подготовлены:
    1) отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 1 квартал 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 26.04.2018г. № 157-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 18.05.2018 г. № 71);
    2) отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2017 год, утвержденный решением Камышинской городской Думы от 31.05.2018 г. № 177 (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 08.06.2018 г. № 83);
    3) распоряжение Администрации городского округа – город Камышин от 07.02.2018 г. № 32-р «Об опубликовании сведений о численности муниципальных служащих городского округа - город Камышин, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2017 год» (опубликовано в общественно-политической газете «Диалог» от 14.02.2018 г. № 21);
    4) отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 1 полугодие 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 24.07.2018 г. № 336-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 03.08.2018 г. № 114);
    5) отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 9 месяцев 2018 года, утвержденный распоряжением Администрации городского округа – город Камышин от 31.10.2018г. № 550-р (опубликован в общественно-политической газете «Диалог» от 21.11.2018 г. № 176).

    10.4. В разделе «Противодействие коррупции» по мере изменения законодательства размещаются правовые акты, направленные на противодействие коррупции. В подразделе «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» ежегодно размещаются сведения, представленные муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в Перечень, и руководителями подведомственных учреждений. Ежеквартально размещается информация о деятельности комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В 2018 году раздел дополнен подразделом «Противодействие коррупции в подведомственных организациях».
    Информация о реализации муниципальной программы противодействия коррупции ежеквартально размещается в разделах «Противодействие коррупции» и «Исполнение целевых программ».

    10.5. В эфире ТП «Камышин-ТВ» вышло 5 информационных сюжетов:
    - «Заседание комиссии по противодействию коррупции при Главе города» (4 сюжета);
    - «Семинар-совещание по противодействию коррупции».
    В общественно-политической газете «Диалог» опубликовано 2 статьи и 1 информационная заметка:
    - «Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» в действии» - от 06.07.2018 г. № 98;
    - «Исполнение муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» во втором квартале 2018 г.» - от 18.09.2018 г. № 140;
    - «Дежурный по городу» - от 09.11.2018 г. № 169.

    10.6. За отчетный период на «телефон доверия» поступило 98 звонков справочного характера по вопросам социального обслуживания, ЖКХ, транспортного обслуживания. Сообщений, содержащих информацию о фактах коррупционных правонарушений должностными лицами Администрации городского округа, не поступало.

    10.7. На официальном Интернет-сайте Администрации городского округа в отчетном периоде размещены:
    - отчет об исполнении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» за 2017 г., 1 квартал 2018 г., 2 квартал 2018 г., 3 квартал 2018 г.;
    - 4 пресс-релиза «Заседание комиссии по противодействию коррупции»;
    - информация о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими Администрации городского округа – город Камышин и урегулированию конфликта интересов.

    10.8. На официальном Интернет-сайте Администрации городского округа размещено 6 сообщений информационного характера: «Объявление для собственников помещений многоквартирных домов» (18.04.2018 г.), «Что важно знать об общем имуществе собственников помещений» (11.07.2018 г.), «В Камышине прошло мероприятие в рамках разъяснительной кампания по вопросам тарифного регулирования, платы за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилищного фонда» (28.09.2018 г.), «В Волгоградской области установлены новые региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг» (06.11.2018 г.), «Семинары в сфере ЖКХ» (12.11.2018 г.), «Семинар-совещание о противодействии коррупции на территории городского округа – город Камышин» (06.12.2018 г.).

    10.9. Письменных обращений от граждан и организаций по фактам проявления коррупции в отчетном периоде не поступало.

    10.10. Информация о проводимых заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими Администрации городского округа – город Камышин и урегулированию конфликта интересов с указанием рассматриваемых вопросов и принятых по ним решениям размещалась на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа не реже 1 раза в квартал. С сентября 2018 г. в целях исполнения действующего регионального законодательства информация о работе комиссии размещается в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания.
    Кроме того, на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа в соответствующем разделе размещены положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов и состав названной комиссии, а также план работы комиссии на год.

    10.11. На официальном Интернет-сайте Администрации городского округа в разделе «Противодействие коррупции» 20.11.2018г. создан подраздел «Противодействие коррупции в подведомственных организациях». Структурным подразделениям Администрации городского округа с правами юридического лица, являющимися учредителями муниципальных учреждений и предприятий, управлением делами Администрации городского округа направлены письма о необходимости осуществления контроля за наполняемостью данного подраздела.
    В подразделе размещена информация об утвержденных планах работы подведомственных организаций на 2019 год.

    10.12. Отдел по связям с общественностью и СМИ управления делами Администрации городского округа осуществляет еженедельный мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации, касающихся деятельности органов местного самоуправления городского округа – город Камышин, в том числе публикаций о фактах проявления коррупции. Указанных фактов за истекший период 2018 года выявлено не было.

    Таким образом, мероприятия программы исполнены в полном объеме в установленные сроки.

    В 2018 году на реализацию мероприятий Программы запланировано 148,2 тыс. рублей из средств городского бюджета. Кассовые расходы составили 148,2 тыс.рублей, из них:
    на проведение социологического исследования – 9,6 тыс. рублей;
    на осуществление издательской деятельности – 5,0 тыс. рублей;
    на организацию размещения в печатных и электронных СМИ выступлений, публикаций, подготовки серий передач – 133,6 тыс. рублей.

     
         
     
      Яндекс цитирования © 2005-2019 Администрация городского округа - город Камышин
    При цитировании информации ссылка на Официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин обязательна
    Яндекс.Метрика