Официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин

Постановление Администрации городского округа - город Камышин № 1045-п от 08.06.2009г  " Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений" - postanovlenie_1045p_ot_08062009.rar [17,97 Kb] (cкачиваний: 336)

     На прошлой неделе состоялась очередная рабочая встреча мэра Камышина с мамами детей-инвалидов. В числе приглашенных специалистов в ней приняла участие Л.П.Гичкун, главный эксперт областного бюро медико-социальной экспертизы – именно этой службе присутствующие адресовали большую часть вопросов.
     Самая больная тема – определение инвалидности ребенка. По мнению родителей, эта процедура в ряде случаев проводится формально и без учета интересов маленьких пациентов. Нередко инвалидность с ребенка «снимается», не смотря на то, что явного прогресса в лечении не наблюдается. Вообще «доказать» наличие инвалидности ребенку сегодня гораздо сложнее, чем взрослому, а ведь без положительного решения экспертов малыш и его семья не вправе рассчитывать на меры социальной поддержки… Соответственно возникают проблемы с лечением, обучением, санаторными путевками и др.
     Л.П.Гичкун многие вопросы обещала решить в индивидуальном порядке, но при этом подчеркнула, что деятельность службы строго регламентирована. Эксперты, принимая решение, руководствуются прежде всего законом, в котором четко прописаны критерии инвалидности: так, хронически больной ребенок и инвалид – не всегда совпадающие понятия. В целом же, признала Людмила Петровна, законодательство несовершенно и нуждается в поправках. В настоящее время в России готовится новая концепция определения детской инвалидности – возможно, ее принятие облегчит жизнь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями.
     Работа по протоколу предыдущего заседания показала, что большинство из принятых на себя обязательств мэрия выполнила (оснащение отделения восстановительного лечения пандусом, помощь в организации обследования детей и др.).

     Комитет по культуре Администрации городского округа - город Камышин приглашает всех камышан и гостей города посетить городские мероприятия, которые пройдут в учреждениях культуры в июне 2009 года:
     
      10-12 июня - цикл мероприятий в библиотеках города, посвященных Дню России:
     - День граждановедения;
     - Час юного гражданина;
     - Рассказы о государственной символике,
     - Книжные выставки.

      11 июня в 17 часов в большом зале ДК «Текстильщик» состоится праздничный концерт, посвященный Дню работников текстильной и легкой промышленности.
     
      12 июня с 9 до 17 часов в Камышинском историко-краеведческом музее и в художественной галерее пройдет День открытых дверей, посвященный Дню России.

      14 июня в 10 часов начнется митинг у Памятного знака Воинам-интернационалистам, посвященный 21-ой годовщине открытия мемориала.

      С 20 по 22 июня камышане смогут стать участниками цикла мероприятий в библиотеках города, посвященных Дню памяти и скорби:
     - Школа юного патриота;
     - Часы, уроки памяти и скорби;
     - Исторические экскурсы.

      22 июня состоятся торжественные церемонии, посвященные Дню памяти и скорби:
      9.30 - возложение венков и цветов на Братском захоронении;
      10.00 - торжественный митинг у Памятного знака камышанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. 

      22 июня с 9 до 17 часов в историко-краеведческом музее и художественной галерее проводится День открытых дверей для ветеранов войны и членов их семей, посвященный Дню памяти и скорби. 

      За более подробной информацией можно обращаться в учреждения культуры Камышина.

     В ближайшие месяцы в строительном комплексе России ожидаются серьезные преобразования – создание саморегулируемых организаций (СРО), которые и будут нести ответственность за качество строительства и принятых перед инвесторами обязательств. Об этом шел разговор на недавно состоявшемся зональном совещании руководителей строительных организаций и фирм Камышина, Котова и Жирновска. В работе почти двухчасового совещания приняли участие первый заместитель главы администрации города Владимир Константинов, председатель комитета ЖКХ и КС Администрации Волгоградской области Юрий Котляров и президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Никулин. Нельзя сказать, что предстоящие перемены вызвали однозначно одобрительную реакцию строителей. Прозвучало много вопросов, сомнений, уточнений. И на все из них были даны исчерпывающие ответы, главный посыл которых сводился к одному: будем жить и работать по закону.

     Дело в том, что с 1 января 2010 года поправки к Градостроительному кодексу Российской Федерации приобретут форму закона. Согласно закону №148-ФЗ строительные организации переходят на коммерческую основу. То есть, государство не будет нести ответственность за то, что сегодня происходит в строительстве. Закон устанавливает требования, которым должны отвечать некоммерческие организации для приобретения статуса СРО, количество членов и другие официальные условия. Почему возникла такая необходимость?

     Что сегодня творится в строительном комплексе, все знают по телерадиопередачам и публикациям в газетах. Процесс разгосударствления, как модно сейчас говорить, пришедший и в строительный комплекс, породил массу жалоб людей, обманутых вкладчиков и инвесторов, которые заключают договора со строительной организацией на возводимое жилье, а ответственность за неисполнение принятых обязательств несет государство. Возникли вопросы взаимодействия со строительными организациями, которые пришли к нам из Западной Европы, Турции и других стран. В качестве альтернативы государственного лицензирования и был предложен механизм саморегулирования. Закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты» - это альтернатива государственного влияния на строительный комплекс и его ответственность. 

     Комментируя статьи закона, президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Григорьевич Никулин обратил внимание присутствовавших на совещании руководителей строительных организаций на важные его положения. Так, в строительном комплексе может быть создано три вида саморегулируемых организаций: в области инженерных изысканий, проектирования и в области строительства. Последний вид – строительства предусматривает само строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капстроительства.

     Законом установлено для каждого вида саморегулируемой территориальной организации минимальные требования по численности организации и величине компенсационного фонда. Строители знают, что это такое. Численность работающих должна быть не менее 100 человек, компенсационный фонд не менее 1 млн. рублей. Компенсационный фонд не является расходной частью СРО, а своего рода подушкой безопасности на случай возникновения непредвиденных ситуаций в строительстве. Этим предусмотрена коллективная ответственность всех членов СРО за случившееся. Но есть еще такой нюанс. Если саморегулируемая организация страхует свою строительную деятельность, тогда компенсационный фонд может быть снижен до 300 тысяч рублей для строителей и до 150 тысяч - для изыскателей и проектировщиков.

     С 1 января по 31 декабря 2009 года основанием для строительной деятельности является наличие у организации лицензии или свидетельства о допуске к ведению работ, которое оказывает влияние на безопасность объекта капитального строительства, выданное саморегулируемой организации. Но это пока, а с 1 января 2010 года, несмотря на ранее выданные лицензии независимо от срока, прекращается разрешение ведение работ без допуска саморегулируемой организации.

     С чего нужно начинать при создании СРО? Михаил Никулин указал путь – это методические указания, разработанные Союзом строителей России. Для создания саморегулируемой организации прежде необходимо создать некоммерческое партнерство для выполнения функций сбора средств и формирования списков, представления всех документов для регистрации. СРО появляется только в случае регистрации в Москве. В качестве регистратора уполномочен Ростехнадзор. Ростехнадзором созданы структуры для взаимодействия. Проводником нового является Союз строителей России, который настойчиво рекомендует региональным отделениям Союза строителей стать проводником, трансформатором и модератором этих идей.

     Организаторы призвали участников совещания не поддаваться дешевым посулам жуликов, которые пообещают за несколько дней подготовить весь пакет документов. Сегодня для того, чтобы получить право на аттестацию в Ростехнадзоре, нужно не только соблюсти обязательные требования: иметь достаточное количество численности строительной организации, денежных средств, но и получить поддержку Союза строителей России.

     У Волгоградского регионального отделения Союза строителей есть такие полномочия. Создано некоммерческое партнерство «Строительный комплекс Волгоградской области». Им уже сегодня получены заявки от 138 организаций, из которых 56 уже имеют право быть членами некоммерческого партнерства. Все они в ближайшем будущем преобразуются в СРО.

      В ближайшие месяцы в строительном комплексе России ожидаются серьезные преобразования – создание саморегулируемых организаций, которые и будут нести ответственность за качество строительства и принятых перед инвесторами обязательств. Об этом шел разговор на недавно состоявшемся зональном совещании руководителей строительных организаций и фирм Камышина, Котово и Жирновска. В работе почти двухчасового совещания приняли участие первый заместитель главы администрации города Владимир Константинов, председатель комитета ЖКХ и КС Администрации Волгоградской области Юрий Котляров и президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Никулин. Нельзя сказать, что предстоящие перемены вызвали однозначно одобрительную реакцию строителей. Прозвучало много вопросов, сомнений, уточнений. И на все из них были даны исчерпывающие ответы, главный посыл которых сводился к одному: будем жить и работать по закону ...

      29 мая 2009 года Камышин заключил бессрочные соглашения о межмуниципальном сотрудничестве с городом Новочебоксарском и Ибресинским районом Чувашской республики.
     О Чувашии многие камышане имеют представление самое общее: ну, Чебоксары, ну, трактора известной на весь бывший Союз марки… Между тем, эта не сырьевая республика с населением в 1,3 миллиона человек сегодня показывает уровень развития, опережающий средний по стране.
     Так, столица Чувашии Чебоксары официально признана одним из самых чистых, красивых и благоустроенных городов России. Регион держит лидерство по реализации нацпроектов, здесь сумели наладить нормальную работу общественного транспорта, организовали первый в стране информационный телеканал через сеть Интернет. Промышленность Чувашии не ограничивается производством сельхозтехники - участвует в освоении космоса. И т.д., и т.п. За счет чего, спрашивается, если в республике нет ни газа, ни нефти, ни металлов? Владимир Путин в одном из выступлений так прокомментировал ее позитивное развитие: «За счет правильной организации работы и интеллектуальной составляющей. Это хороший пример для подражания».
     В последних числах мая наш город принимал делегацию из Чувашии в составе замминистра экономического развития и торговли республики А.А.Быченкова и представителей администраций трех муниципальных образований. В ходе визита мэр Камышина А.И.Чунаков подписал бессрочные соглашения о межмуниципальном сотрудничестве с главой города Новочебоксарск В.П.Артемьевым и главой Ибресинского района А.И.Петровым. Эти документы закрепили готовность сторон к обмену полезной информацией, проведению общих мероприятий по реформе местного самоуправления и многим другим вопросам.
     Судя по всему, у чувашей действительно есть чему поучиться, и будет здорово, если Камышин сумеет перенять положительный опыт передовой республики.

      Авторы фильма «Сын кузнеца» камышинские тележурналисты Лариса Еремицкая и Елена Пенькова на днях вернулись из Сочи, где с 27 по 31 мая 2009 года проходил Х юбилейный Всероссийский фестиваль средств массовой информации «Моя провинция». Конкурсные работы объединили телевидение, радио и печатную прессу. Участники фестиваля кроме знакомства с творчеством коллег из многих городов российской глубинки имели возможность общения с маститыми столичными журналистами во время мастер-классов.
     Телевизионщиков интересовало буквально все связанное со спецификой и особенностями профессии. Полезными были мастер-классы известного в стране диктора Аллы Данько, преподавателя журналистики Центра «Практика» Нины Зверевой, телеоператора высшей категории Михаила Сладкова, писателя Виктора Пронина (автора сценария фильма «Ворошиловский стрелок»), которые охотно делились секретами профессионального мастерства с молодежью. По признанию Ларисы Еремицкой такие мастер-классы, несомненно, способствуют профессиональному росту и становлению, дают новый импульс для творчества. Фестиваль «Моя провинция» снискал себе репутация кузнецы кадров для региональных студий телевидения и радио, редакций газет.
     Тематически разноплановы были работы, представленные на конкурс в номинациях»: «Мир добрых новостей», «Я вижу мир», «Социальная реклама» и главная - «Моя провинция». Фильм «Сын кузнеца» вынесли на суд жюри Всероссийского конкурса «Моя провинция -ТВ» и тележурналисты МУ «Медиа-холдинг городского округа – г. Камышин». И как велика была радость наших коллег, когда в числе призеров, занявших второе место, прозвучал наш город, уступивший первенство только областному центру - Челябинску.
     Вручая отливающий золотом кубок, председатель жюри Нина Зверева так оценила работу камышан:
     - Чувствуется, что вы полюбили своих героев, а мы полюбили вас!
     Это уже вторая награда Л. Еремицкой и Е. Пеньковой за фильм «Сын кузнеца» о славных представителях фамилии Кузнецовых. Героями документальной ленты стали директор школы № 18, потомственный казак Анатолий Михайлович Кузнецов, солист казачьего ансамбля, он же звонарь Святоникльского кафедрального собора Федор Вадимович Кузнецов, и настоятель этого храма Отец Алексий (в миру Алексей Кузнецов). Совсем недавно авторам этого фильма была вручена самая престижная для волгоградских журналистов награда – Премия им. Виктора Канунникова.

     6 июня камышинский «Текстильщик» в рамках чемпионата области принимал на своем поле команду «Нефтяник» - (г. Волгоград). Игра закончилась с разгромным счетом – 5:0 в пользу наших футболистов.
     Особенно отличился Артем Зюзин, забивший в ворота противника 3 гола. По одному мячу в активе Дмитрия Большакова и Андрея Бородина.
     Следующий матч состоится 20 июня. «Текстильщик» будет принимать лидера чемпионата области – команду «Нефтяник», но уже города Котово.

     Тимофей Крицкий – мастер спорта международного класса, серебряный призер первенства Европы, воспитанник тренера П. Сячина (ДЮСШ-5) выиграл международную многодневную велогонку в столице нашей Родины «Пять колец Москвы». Всего на старт многодневки вышли 120 велогонщиков из 5-ти стран.

     Двукратный призер Первенства Европы 2008 года Тимофей Крицкий выиграл несмотря на то, что заключительный этап, который прошел на Воробьевых горах, оказался для спортсмена не совсем удачным - 11-е место на дистанции протяженностью 150 километров. 

     Но благодаря результатам четырех предыдущих этапов соревнования, ему удалось вырвать победу! Тимофей выиграл первый этап (пролог) – индивидуальную гонку с раздельного старта на 8,2 км, был третьим в групповой на 108,6 км, вторым в групповой гонке на 123 км, четвертым в гонке на 149,6 км.

     В итоге Т.Крицкий стал победителем в общем зачете в классе «Элита и спорт-класс». Поздравляем!

     Если большинство отраслей российской промышленности к январю 2009-го заявили о том, что начали испытывать негативное влияние экономического кризиса, то для текстильной сферы он, похоже, еще и не заканчивался.
     По наблюдениям экспертов, спад в производстве отечественной текстильной продукции отмечается с 90-х годов. За период с 1990-го по 2004-й ее доля в ВВП страны с 12 % снизилась до 0,4 %, а средняя рентабельность составила 1,2 %. С 2006-го «Роскомстат» даже не отражает этот вид деятельности отдельной строкой. О чем говорить, если в начале 2000-х министр промышленности, науки и технологий РФ публично заявил, что собственная легкая промышленность России не нужна…

     Фактически отечественное производство тканей почти два десятка лет существует на грани ликвидации, в условиях системного кризиса, при котором падение объемов, рост кредиторской задолженности, сокращение работников и банкротство стали привычными явлениями. Удивительно, что в нашем не самом индустриально развитом регионе текстиль вообще ухитрялся выживать все это время. И что находятся еще компании, готовые поднимать и инвестировать такие невыгодные, трудоемкие проекты.

     Начиная с 2008-го года, к старым проблемам отрасли (низкий уровень технической оснащенности, отсутствие четкой инвестиционной политики и поддержки со стороны государства, активное завоевание российского рынка производителями из Китая и Турции и др.) прибавились новые – двукратное удорожание хлопка, «неподъемные» ставки по кредитам, общее падение потребительского спроса. Для целого ряда предприятий это стало последним ударом. Каким же видится будущее камышинского текстиля, сможет ли он выстоять и на этот раз?

     На производственных площадях бывшего текстильного комбината-гиганта им. Косыгина действует несколько самостоятельных компаний. Каждая оказалась в предельно сложном положении. Однако ситуация на «Камышинском ХБК», объединившем бывшие первую и третью прядильно-ткацкие фабрики, отличается большей стабильностью: здесь достаточно хорошо просматриваются перспективы финансового оздоровления. Руководитель предприятия И.В.Скрипкин задачей номер один считает сохранение кадрового потенциала и использует для ее решения все доступные средства.

     В первом квартале текущего года объемы переработки хлопка снизились более чем на 50 %. Экономика, с которой, как известно, не поспоришь, потребовала в марте 800 из 2300 работников сократить или отправить в вынужденный отпуск. Стоит заметить, что за прошедшее десятилетие текстильные профессии в Камышине порядком утратили былую популярность. Сказываются и нестабильность ситуации в отрасли в целом, и невысокий уровень зарплат (ниже оценивается только труд в сельском хозяйстве). И если сегодня «выставить» на улицу около трети коллектива, то это не только осложнит социальную обстановку в городе, но и поставит под вопрос выполнение производственной программы завтра. А в том, что комбинату со временем удастся обеспечить себя заказами, в том числе на «давальческих» условиях, Игорь Викторович почти не сомневается. 

     Поэтому когда Центр занятости населения озвучил Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, «Камышинский ХБК» одним из первых подал заявку на участие в ней. Уже в марте 183 текстильщика из числа подпадающих под сокращение были направлены на опережающее профессиональное обучение: в течение трех месяцев они осваивали новое оборудование (благо, в цехах с 2007-го года ведется модернизация) с сохранением среднего заработка. Согласно Программе, федеральный бюджет возместит предприятию только часть затраченных на обучение средств, но вложения в повышение квалификации персонала, уверен руководитель, обязательно оправдаются.

     Еще 220 работников удалось спасти от увольнения благодаря временному трудоустройству. Территория бывшего комбината составляет без малого 80 гектар, и навести порядок раньше успевали далеко не везде. В апреле прядильщики и ткачи вооружились граблями и лопатами: Программа предоставила предприятию возможность провести масштабный «субботник» продолжительностью в три месяца с выплатой зарплаты из федерального источника. И комбинат похорошел, и сами работники на время простоя оборудования без средств к существованию не остались (4500 рублей в месяц при четырехчасовом рабочем дне – не так уж плохо, согласимся). А как только появится давальческое сырье, специалисты вернутся к станкам и машинам.

     Государственная программа - это всегда детальная регламентация, повышенные требования к отчетности, строжайший контроль за расходованием федеральных средств. На практике же это создает участникам проектов массу дополнительных хлопот: согласовать, утвердить, увязать, доказать, разработать и т.д. Скажем честно, не каждый работодатель готов к таким «испытаниям»…

      - Мы предлагали участвовать в федеральной программе по трудоустройству одновременно нескольким камышинским предприятиям, - поясняет председатель городской думы С.В.Зинченко, курирующий проект «Трудоустройство» от местного отделения «Единой России» . – И готовы были оказать информационную и любую другую помощь в рамках своей компетенции. Однако «Камышинский ХБК» принял и реализовал это предложение во благо своего трудового коллектива одним из немногих. Вообще, в таких вопросах все зависит от руководителя: Скрипкин стремится сохранить производство, и кадровая политика предприятия подтверждает это в полной мере. Видно, что здесь уважают человека труда и дорожат им.

     Имеется в виду, к слову, не только активное участие «Камышинского ХБК» в Программе по снижению напряженности на рынке труда, но и аттестация рабочих мест, и независимая экспертиза условий труда. Эти сложные и дорогостоящие мероприятия компания так же провела одной из первых в Камышине, закрепив право текстильщиков на доплаты и компенсации. Заключенный на предприятии коллективный договор тоже основан на принципе социального партнерства и содержит немало положений в поддержку работников. 

     К сожалению, все эти и другие меры не решают кадровой проблемы комбината полностью. В июне около 170-ти текстильщиков идут под сокращение - в основном пенсионеры и те, кто не согласился на переобучение или временное трудоустройство. Как поясняют в отделе труда, предприятие могло бы привлечь к участию в федеральной Программе и большее число работников, но не всех удалось убедить в ее перспективности. 

     Совсем недавно на «Камышинском ХБК» начали работать с таким сложным разделом Программы, как «Переселение». Рассчитан он в основном на селян: как правило, в деревне процент безработицы выше и всегда есть желающие трудоустроиться в городе. Для тех, кто ради гарантированной работы согласен на переезд, предусмотрена возможность проживания в гостинице за государственный счет. 12 новобранцев уже готовы переселиться – это не много, но сейчас на предприятии каждый труженик на счету.

     Борьба за сохранение коллектива не прекращается ни на день – по сути, это часть стратегии сохранения комбината. Возможно поэтому сегодня Камышин не ощущает той социальной напряженности, что сотрясала текстильный гигант, а вместе с ним и весь город в памятные еще 90-е годы. В ближайшее время предприятие планирует повысить объемы переработки хлопка до 1200 тонн в месяц (а это значит, задействовать 80 % оборудования первой фабрики) – пусть эти надежды сбудутся.