Защита жилищных прав детей-сирот – приоритетное направление деятельности прокуратуры города Камышина

  В 2011 году администрацией городского города Камышина приобретено 18 квартир для детей-сирот.

  Исполнение требований действующего законодательства России по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится под постоянным контролем прокуратуры города Камышина.

  В соответствии с требованиями п.1 абзаца 2 ст. 8 Федерального закона России №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах России или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

  Аналогичные требования действующего законодательства России закреплены в п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса России.

  Проведенными в 2011 году прокуратурой города Камышина проверками в данном направлении было установлено, как примеры, следующее.

  Машарская О.А., вследствие смерти родителей в 2007 году осталась без попечения. Постановлением главы городского округа – город Камышин  за Машарской О.А. на период пребывания в государственном интернатном учреждении было сохранено право на проживание в комнате одного из общежитий города. После окончания пребывания в интернате и возвращении в город Камышин Машарская О.А. не смогла вселиться в закрепленное жилое помещение, т.к. данную комнату занимал ее родственник, имевший законные основания на проживание там.

     Помимо этого, в закрепленной за оставшимся без попечения родителей Лешко А.А. жилом помещении длительное время не производился ни капитальный, не текущий ремонт. В данном жилом помещении стены имели глубокие трещины, штукатурка на стенах облетела, электропроводка, освещение, газовое и водоснабжение в комнате отсутствовали. Помимо этого, данной проверкой установлено, что Лешко Н.Е., будучи лишенной родительских прав, в отношении Лешко А.А. продолжала по месту жительства злоупотреблять спиртными напитками, систематически приводит в комнату посторонних лиц с которыми злоупотребляла спиртными напитками, устраивала скандалы и  драки. При таких обстоятельствах вселение и дальнейшее проживание Лешко А.А. в данной комнате было не возможным. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения  прокурора города Камышина в интересах Лешко А.А. и Машарской О.А. с исковыми заявлениями в суд с требованием предоставить последним отдельные жилые помещения отвечающие установленным требованиям.

  В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей, предоставлению им мер социальной поддержки» № 1144-ОД от 12.12.2005, органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

  Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций органам местного самоуправления из областного фонда компенсаций на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление субвенций муниципальным образованиям производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и зачисляются ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований (ч.1, 2 ст.6 указанного закона).

  Таким образом, на основании указанных требований действующего законодательства России, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых субъектом России.

  Однако из-за недостаточности финансирования указанных государственных полномочий, имеются факты не своевременного предоставления жилых помещений указанной категории граждан.

  Вместе с тем, недостаточность финансирования не является основанием в отказе названной категории лиц в предоставление жилых помещений вне очереди.

  На конец 2011 года по городскому округу – город Камышин в очереди на предоставление жилья указанной категории граждан, которым государство  обязано обеспечить жильем, состоит 24 гражданина.

  В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокуратурой города Камышина в 2011 году в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение вне очереди жилых помещений, в Камышинский городской суд предъявлено 9 исковых заявлений, 7 из которых в настоящее время городским судом рассмотрены и требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

  При этом, в 2011 году администрацией городского округа – город Камышин, приобретено 18 квартир для данной категории граждан, в том числе Машарской О.А. и Лешко А.А., из которых 15 по исковым заявлениям прокуратуры города Камышина (с учетом исковых заявлений, направленных в суд в 2010 году).

  Остальные лица, указанной категории, в настоящее время проходят обучение в образовательных учреждениях, либо проходят службу в Вооруженных Силах России, в связи, с чем вопрос о предоставлении им жилых помещений будет разрешаться по окончанию соответствующих учебных учреждений либо окончания службы в Вооруженных Силах России.

     Прокурор города старший советник юстиции     Ю.А.Власов