В
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ всем природопользователям до 01.01.2017 необходимо было подать
заявки о постановке на учет существующих объектов негативного воздействия на
окружающую среду (далее - объекты HBOC).
Формирование
государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду (далее - государственный реестр ОНВОС) осуществляется на
основании Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" и в соответствии с Правилами создания и ведения государственного
реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572.
Государственный
реестр ОНВОС состоит из федерального и регионального государственного реестра.
Ведение
федерального государственного реестра объектов HBOC,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется
на территории Волгоградской области Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Волгоградской области. Критерии определения
объектов, подлежащих федерал! ному государственному надзору, утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 08 2015 № 903.
Ведение
региональных государственных реестров объектов HBOC,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору, (далее -
региональный государственный реестр) на территории Волгоградской области
осуществляется комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Критерии
отнесения объектов HBOC к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением
Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.
Согласно
пункта 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту HBOC
соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный
учет.
Для
постановки на учет в государственный реестр ОНВОС заявитель подает заявку на регистрацию
объекта HBOC с помощью бесплатного средства подготовки отчетности
природопользователя ("Модуль природопользователя"), размещенного на
официальном сайте Росприроднадзора по адресу http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью
размещенного в сети Интернет "Личного кабинета” природопользователя по
адресу https://lk.fsrpn.ru.
Необходимо
отметить, что собственно образование и
накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту
какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а
в заявке о постановке объекта HBOC на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов
на объекте HBOC, в случае, если организация образует отходы (не
осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не
оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в
критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности
(например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект HBOC не определяется. Постановка объектов, не отнесенных к
объектам HBOC на учет, действующим законодательством не предусмотрена.
Одновременно согласно разъяснениям
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вопросы исчисления и
взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны
напрямую с определением объекта HBOC, поэтому
подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществляется в
соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ и требованиями Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
|