Официальный Интернет-сайт Администрации городского округа - город Камышин > Новости в сфере противодействия коррупции / Участие в целевых программах > Отчет об исполнении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016-2018 годы" в 2016 году

Отчет об исполнении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016-2018 годы" в 2016 году


21-02-2017, 12:58. Разместил(а): Егорова Л.А.
ОТЧЕТ
об исполнении муниципальной программы 
 «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» на 2016 - 2018 годы»
в 2016 году 
 
За отчетный период исполнители Программы осуществляли мероприятия, направленные на решение конкретных вопросов  реализации государственной политики по противодействию коррупции по следующим разделам:  
 
1. Работа комиссии по противодействию коррупции в городском округе – город Камышин
Организацию деятельности комиссии обеспечивает Управление делами Администрации городского округа.
Одним из членов комиссии является представитель общественной организации – председатель городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. На заседания комиссии приглашается Камышинский городской прокурор.
За отчетный период проведено 4 ежеквартальных  заседания комиссии, на которых рассматривались вопросы:  
 
февраль:
1. О реализации мероприятий целевой Программы противодействия коррупции в городском округе – город Камышин в 2015 году.
2. О мерах профилактики коррупции в отделе ЗАГС Администрации городского округа – город Камышин.
3. О мерах профилактики коррупции в сфере дошкольного образования детей в городском округе – город Камышин.
                                                                                                  
май
1. О мерах профилактики коррупции в сфере градостроительной деятельности.
2. О работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа – город Камышин и урегулированию конфликта интересов.
3. О практике соблюдения муниципальными служащими Администрации городского округа – город Камышин требований, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части обязательного уведомления представителя нанимателя, органов прокуратуры, иных государственных органов об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставших известными фактах совершенных коррупционных правонарушений.
4. О профилактике  коррупции в сфере управления муниципальным имуществом.
 
сентябрь
1. Об организации проведения ведомственного контроля главными распорядителями бюджетных средств.
2. Об осуществлении главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа – город Камышин (отделом учета и отчетности) ведомственного контроля в отношении подведомственных ей заказчиков в целях противодействия коррупции.
3. О профилактике коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства      городского округа – город Камышин.
 
декабрь
1. О состоянии законности в сфере реализации законодательства о противодействии коррупции.      
2. Контрольно-счетная палата городского округа – город Камышин: практика работы по противодействию коррупции.
3. Об  итогах социологического опроса по проявлениям коррупции в городском округе – город Камышин.
4. Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в городском округе – город Камышин на 2017 год.
Управление делами Администрации городского округа, взаимодействуя со структурными подразделениями Администрации городского округа, содействует реализации Национального плана противодействия коррупции, Мероприятий Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016-2018 годы, исполнению решений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области, подготовке отчетов и антикоррупционного мониторинга. 
Осуществляется взаимодействие с управлением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области, государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Волгоградской области. 
За 2016 год для включения в государственный регистр направлено 178 нормативных правовых актов Администрации городского округа, 3 нормативных правовых актов Главы городского округа – город Камышин, 18 нормативных правовых актов Камышинской городской Думы. 
 
2. Правовое обеспечение противодействия коррупции
Муниципальные правовые акты приводятся в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области по вопросам противодействия коррупции. В 2016 году база дополнена 24 правовыми актами, в том числе: 
1)  постановлением Администрации городского округа от 19.02.2016 г. № 182-п «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе – город Камышин» на 2016 - 2018 годы»;
2) постановлением Администрации городского округа от 13.05.2016 г. № 672-п «Об утверждении Порядка принятия муниципальными служащими Администрации городского округа – город Камышин наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений»;
3)  постановлением Администрации городского округа от 13.05.2016 г. № 673-п «О порядке сообщения лицом, замещающим должность муниципальной службы в Администрации городского округа - город Камышин, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
4) постановлением Главы городского округа – город Камышин от 23.08.2016 г.             № 20-пг «Об утверждении Порядка принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в Камышинской городской Думе и Контрольно-счетной палате городского округа – город Камышин».
При подготовке проектов правовых актов проводится мониторинг принятых правовых актов муниципальных образований как Волгоградской области, так и других субъектов Российской Федерации с целью внедрения передового опыта в работу.
 
3. Меры по формированию отрицательного отношения к коррупции, воспитанию уважительного отношения к закону, правовому просвещению муниципальных служащих
Управлением делами Администрации городского округа ежеквартально организовывались и проводились семинары для юристов, специалистов, в обязанности которых входит работа с кадрами:
1) 31.03.2016 г. – семинар на тему «Противодействие коррупции на муниципальной службе. Некоторые вопросы ведения делопроизводства», на котором рассмотрены следующие вопросы:
- ответственность за совершение правонарушений коррупционной направленности;
- заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Подготовка отчетности в сфере противодействия коррупции;
- некоторые вопросы размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте. 
2) 30.06.2016 г. – семинар на тему «Изменение законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции». В рамках семинара были рассмотрены следующие вопросы:
- обзор изменений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;
- обзор типичных нарушений законодательства при подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- некоторые вопросы подготовки административных регламентов предоставления муниципальных услуг, внесение изменений в них.
3) 30.09.2016 г. – семинар на тему «Некоторые вопросы организации работы в сфере противодействия коррупции», на котором рассмотрены вопросы:
- обзор изменений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;
- некоторые вопросы организации проверочных мероприятий в отношении муниципальных служащих и граждан, претендующих на должности муниципальной службы, и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
4) 09.12.2016 г. в Администрации городского округа организован и проведен семинар-совещание «О реализации законодательства о противодействии коррупции на муниципальном уровне» с приглашением представителя Камышинской городской прокуратуры. На семинаре была заслушана информация:
- о состоянии законности в сфере профилактики и противодействия коррупции;
- об организации деятельности по противодействию коррупции в управлении финансов Администрации городского округа;
- о реализации федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в МБОУ СШ № 5.
В работе семинара приняли участие руководители структурных подразделений Администрации городского округа, представители Камышинской городской Думы, Контрольно-счетной палаты, муниципальных учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации городского округа.
В 2016 году 5 муниципальных служащих Администрации городского округа прошли повышение квалификации в г. Волгограде по дополнительной профессиональной программе «Государственная политика в области противодействия коррупции. Профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе». 
 
Управлением по инвестициям и развитию предпринимательства Администрации городского округа для субъектов малого и среднего предпринимательства организованы и проведены:
- 5 семинаров совместно с центром поддержки предпринимательства Волгоградской области ГАУ «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», управлением развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики Волгоградской области, Волгоградской торгово-промышленной палатой, ГФ «Региональный гарантийный фонд»;
-  4 семинара  с привлечением специалистов МИФНС России № 3 по Волгоградской области, Управления Пенсионного фонда РФ, кредитных организаций города.
 
С лицами, вновь назначенными на должности муниципальной службы, при приеме проведена вводная беседа, на которой разъяснены: порядок прохождения муниципальной службы; требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, запреты, ограничения, обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции; требования к служебному поведению муниципального служащего городского округа – город Камышин, кодекса этики и морального кодекса; порядок уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Также кандидаты ознакомлены с памяткой  муниципальным служащим городского округа - город Камышин по типовым ситуациям конфликта интересов и порядку их урегулирования, по комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, памятками по противодействию коррупции, об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, подготовленными аппаратом Губернатора Волгоградской области. 
 
4. Антикоррупционная экспертиза  нормативных правовых актов  и их проектов
Антикоррупционная экспертиза проводится на основании положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа, утвержденного постановлением Администрации городского округа от 31.08.2009г. №1467-п, и решения Камышинской городской Думы от 28.10.2010 г. № 50 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Камышинской городской Думы и их проектов».
В 2016 году принято 178 нормативных правовых актов Администрации городского округа. Антикоррупционная экспертиза проведена:
- в отношении  44 проектов нормативных правовых актов (далее - НПА)  - в конце 2015 года;
- в отношении 134 проектов НПА – в 2016 году.
Камышинской городской прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза 156 проектов НПА. Выявлено 5 коррупциогенных факторов в 5 проектах постановлений Администрации городского округа. Выявленные коррупциогенные факторы исключены из проектов НПА.
Проведена антикоррупционная экспертиза 27 проектов НПА Камышинской городской Думы. Коррупциогенных факторов не выявлено. 
Для размещения проектов НПА с целью получения заключений независимых экспертов в 2014 году создан раздел на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа «Независимая антикоррупционная экспертиза». За отчетный период  для получения заключений независимых экспертов было размещено 139 проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа. В разделе «Камышинская городская Дума» размещено 11 проектов решений Камышинской городской Думы. Замечаний, предложений по проектам НПА от независимых экспертов не поступало.
 
5. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики
Проведены проверочные мероприятия в отношении 32 кандидатов на должность муниципальной службы в Камышинской городской Думе, структурных подразделениях Администрации городского округа, в том числе с правами юридического лица. Нарушений не выявлено. 
Проверки представленных кандидатами на должности муниципальной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на предмет полноты заполнения, правильности формирования сведений по разделам справок проводились специалистами, в обязанности которых входит работа с кадрами, органов местного самоуправления городского округа – город Камышин по мере поступления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
 
В органах местного самоуправления проведено 33 заседания аттестационных комиссий: по аттестации (11 заседаний) и квалификационному экзамену (22 заседание) муниципальных служащих. По итогам аттестации 50 муниципальных служащих комиссией принято решение о соответствии муниципальных служащих замещаемым должностям. По итогам квалификационного экзамена 57 муниципальным служащим присвоены соответствующие классные чины.
 
Уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в органы местного самоуправления городского округа – город Камышин в отчетном периоде не поступали.
 
В органах местного самоуправления городского округа - город Камышин постоянно проводится работа, направленная на повышение эффективности антикоррупционных мероприятий. 
При представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с муниципальными служащими проводятся индивидуальные консультации по вопросам заполнения разделов справки. Кроме того, муниципальные служащие ознакомлены с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год и заполнения соответствующей формы справки.
В 2016 году в Администрации городского округа приняты порядок сообщения лицом, замещающим должность муниципальной службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит  или может привести к конфликту интересов, порядок принятия муниципальными служащими наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Муниципальные служащие ознакомлены с указанными порядками.
В Камышинской городской Думе с муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, проведены занятия антикоррупционной направленности: по представлению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по вопросам установленных ограничений, запретов и обязанностей муниципальных служащих, об ответственности за коррупционные правонарушения, о необходимости уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о запрете дарить и получать подарки при исполнении служебных обязанностей.
В комитете по физической культуре и спорту проведены занятия на темы «Актуальные вопросы законодательства в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений», «Недопущение муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки», «Некоторые вопросы организации работы в сфере противодействия коррупции», «Муниципальный служащий и иная оплачиваемая деятельность».
В комитете по образованию проведены беседы с муниципальными служащими по темам «Ответственность за коррупционные правонарушения», «Предоставление сведений о размещении информации в сети Интернет».
В комитете по делам молодежи проведено 4 занятия и 1 беседа по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе.
В комитете ЖКХ и КС проведено 2 беседы по противодействию коррупции на муниципальной службе.
 
Информации о несоблюдении муниципальными служащими ограничений, запретов и  неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в органы местного самоуправления городского округа – город Камышин не поступало; случаев несоблюдения не зафиксировано.
 
6. Меры по совершенствованию управления органами местного самоуправления городского округа – город Камышин в целях предупреждения коррупции
В сети Интернет с декабря 2005 года функционирует Официальный Интернет-сайт городского округа – город Камышин www.AdmKamyshin.info, на котором размещается нормативно-правовая, справочная и новостная информация. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в структуру сайта добавлены разделы, существенно расширяющие информативность и доступность сведений о деятельности органов местного самоуправления городского округа – город Камышин: информационные разделы о деятельности Администрации городского округа, Камышинской городской Думы, Контрольно-счетной палаты. 
В муниципальных учреждениях, на муниципальных предприятиях, подведомственных комитету ЖКХ и КС Администрации городского округа, в муниципальных учреждениях, подведомственных комитетам по культуре, физической культуре и спорту Администрации городского округа, установлены информационные стенды, оформлены «Уголки потребителя», где отражена информация о предоставляемых услугах, условиях их приобретения, порядке реализации и их стоимости.
В комитете по делам молодежи Администрации городского округа  имеются стенды:
- с информацией о санаторно-курортных услугах, предоставляемых санаториями Волгоградской области;
- с информацией об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области, в г.Камышине (ссылка на действующее региональное законодательство).
В помещении подведомственного учреждения МБУ «ГКЦСОМ «Планета молодых» оформлены стенды:
- «Социальная адаптация и правовая защита молодёжи»;
- информация для граждан (по вопросам трудоустройства несовершеннолетних).
В помещении подведомственного МАУ ДОЛ «Солнечный» расположен стенд с информацией для родителей об услугах по оздоровлению детей.
Для исключения коррупционных рисков  в процессе определения подрядных организаций для проектно-изыскательских работ в управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа имеется справочно-информационный стенд для посетителей о проектных организациях города Камышина с указанием адресов, телефонов организаций, а также информация по оформлению документов для выдачи разрешения на строительство, для приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.
 
Ежеквартально в рамках совещания председателя комитета по образованию Администрации городского округа с руководителями муниципальных образовательных учреждений проводится профилактическая работа по вопросам противодействия коррупции. 
С директорами средних школ и заведующими детских садов проводились беседы:
25.03.2016 г. – по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11.04.2016 г. и 17.06.2016 г. – об ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
23.09.2016 г. – по вопросу исполнения требований федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
09.12.2016 г. – по вопросу исполнения требований федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, с 5 по 9 декабря 2016 г. в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях с сотрудниками проведены беседы о соблюдении законодательства о противодействии коррупции.
 
7. Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях
В органах местного самоуправления городского округа – город Камышин: Администрации городского округа, Камышинской городской Думе, Контрольно-счетной палате, -  действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы. 
В 2016 году состоялось 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа и урегулированию конфликта интересов, в том числе 1 – внеплановое (по заявлению муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего несовершеннолетнего сына). 
В Камышинской городской Думе и Контрольно-счетной палате проведено по 4 плановых заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Информация о работе комиссии ежеквартально размещается на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа в разделе «Противодействие коррупции». 
 
За 2016 год в Администрацию городского округа, в том числе в структурные подразделения с правами юридического лица, от жителей города поступило и рассмотрено 2985 обращений.
При проведении анализа обращений выявлено:
- 2840 обращений поданы индивидуально гражданином, 145 – коллективно;
- 2790 обращений подано в форме заявления, 4 – предложения, 21 - жалобы, 170 – запроса информации.
По результатам рассмотрения обращений: 
1) поддержано (удовлетворено) – 1540, в том числе меры приняты - 1534; 
2) не поддержано в связи с признанием вопроса необоснованным и не подлежащим удовлетворению в соответствии с законодательством – 18;
3) разъяснено (заявитель проинформирован о порядке удовлетворения интересующего его вопроса)  – 1078;
4) направлено по подведомственности – 35;
5) отозваны заявителями - 30;
6) в работе (срок исполнения не истек в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ) - 284.
В ходе личного приема граждан Главой городского округа – город Камышин поступило 53 обращения, Главой Администрации городского округа – 80 обращений.  Обращения поданы в форме заявления – 38, просьбы – 92, жалобы – 1, предложения - 2.
По результатам рассмотрения устных обращений: 
- удовлетворено – 27;
- разъяснено (заявитель проинформирован о порядке удовлетворения интересующего его вопроса)  – 104;
- в работе (срок исполнения не истек в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ) – 2.
Информации о совершении коррупционных правонарушений должностными лицами Администрации городского округа в обращениях граждан за данный период не поступало.
 
При приеме на муниципальную службу осуществляется проверка кандидатов на отсутствие ограничений и запретов для замещения должностей муниципальной службы, а именно: 
- отсутствие заболевания, препятствующего  поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;
- отсутствие судимости;
- отсутствие факта осуществления предпринимательской деятельности, участия в управлении хозяйствующим субъектом;
- отсутствие факта непрохождения военной службы без законных на то оснований.
Осуществляется контроль при назначении на должности муниципальной службы за отсутствием подчиненности и подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве.
Кроме того, осуществляется контроль за соблюдением требований в целях противодействия коррупции. 
Муниципальные служащие ежегодно в соответствии с законодательством предоставляют справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
В отчетном периоде в органах местного самоуправления фактов несоблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено, вышеуказанных уведомлений не поступало.
 
8. Взаимодействие с правоохранительными органами
На официальный Интернет-сайт Администрации городского округа, «телефон доверия» информация о коррупционных правонарушениях не поступала, в связи с чем Администрацией городского округа в правоохранительные органы информация такого рода не направлялась.
Органы местного самоуправления городского округа – город Камышин при проведении в установленном порядке проверок достоверности сведений, п
Вернуться назад