 |
7 апреля 2011г. в городском «Доме учителя» состоялось выездное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области. На повестке дня стояли два важных вопроса: об организации коррекционно-развивающей среды в условиях домов – интернатов, оказании качественных услуг детям с ограниченными умственными возможностями и о выполнении Предложений, утвержденных субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере противодействия распространению наркомании в детской и подростковой среде.
В заседании приняли участие представители Администрации, прокуратуры и управлений внутренних дел, комитетов и отделов, занимающихся вопросами социальной адаптации детей и профилактикой правонарушений в молодежной среде городов Волгограда, Волжского, Камышина, Петрова Вала, руководители детских реабилитационных центров, завучи и преподаватели школ города, журналисты…
Докладчиком по первому вопросу выступила И.Г. Новикова, начальник отдела стационарных учреждений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области. Она в целом положительно охарактеризовала положение дел в трех специализированных государственных учреждениях, входящих в систему социальной защиты населения Волгоградской области – Петроввальском и Волгодонском интернатах для умственно отсталых детей, Камышинском центре реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда», сделав акцент на то, что чрезвычайно сложную задачу адаптации детей с ограниченными умственными возможностями необходимо решать при помощи оказания качественных социальных услуг с обязательной реализацией прав таких ребят на образование.
Анализировались цифры и факты. Например, в Камышинском Центре реабилитации «Надежда» на социальном обслуживании находятся 200 детей. Из них более 70% поставлены диагнозы «глубокая» и «тяжелая» умственная отсталость, такой же контингент в других специализированных учреждениях области. Адаптировать их к социальной среде - сложнейшая задача. Но психологи, педагоги и медики всемерно работают над повышением качества жизни своих подопечных. И добиваются положительных результатов. Дети приобретают начальные знания, навыки самообслуживания (для умственно отсталых детей это огромное достижение). Более того, в течение трех лет 19 выпускников городского реабилитационного центра «Надежда» (из категории детей-инвалидов) поступили в ВУЗы и техникумы!
Однако было отмечено отсутствие законодательной и нормативной базы по сохранению и развитию существующей системы специального образования в учреждениях социальной защиты, острая необходимость в обновлении их материально-технической базы…
Основной докладчик по вопросу «О выполнении Предложений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Н.М. Иванова, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области, обратила внимание собравшихся на то, что хотя все субъекты системы профилактики представили отчеты о своей деятельности за 2010 год, результаты выполнения Предложений, утвержденных еще в минувшем октябре удовлетворительными не назовешь. Так, не разработан регламент обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики о несовершеннолетних, поставленных на диспансерный учет в связи с заболеваниями, вызванными употреблением наркотических средств, не сформирована система раннего выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, нет программы реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотиков с использованием потенциала церкви, недостаточно усилена разъяснительная работа…
 С докладом о выполнении «Предложений по профилактике безнадзорности» в Камышине выступил заместитель Главы Администрации города, председатель Комитета по образованию В.С. Подхватилин. По данным психиатрической больницы №7 в городе на учете в наркологическом диспансере состоят 37 несовершеннолетних (из них 6 девочек). Из тех, кто в своем юном возрасте уже сделал своей привычкой употребление алкоголя, наркотиков, стал токсикоманом, троим нет даже 14 лет! В 2010 году по ст. 228 УК РФ осуждены 6 несовершеннолетних, чьи семьи поставлены на учет в единый городской банк данных. С подростками и их семьями проводится индивидуально-профилактическая работа. Беседы, психологическая, юридическая помощь, амбулаторное, а при необходимости и стационарное лечение – таков основной арсенал средств субъектов системы профилактики. В целях совершенствования правовой пропаганды среди населения, проведения единой политики в области профилактики правонарушений, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту постановлениями Главы города утверждены целевые программы: «Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде на территории городского округа – город Камышин на 2010-2011 годы», «Профилактика преступности и правонарушений на территории городского округа - город Камышин на 2011 год», «Формирование здорового образа жизни у граждан городского округа – город Камышин на 2010-2011 годы». Работает городская «Антинаркотическая комиссия».
По инициативе Главы города активизирована работа по выявлению мест незаконной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, принимаются меры о лишении нарушителей лицензии на предпринимательскую деятельность. Киоски, в которых выявлены нарушения, не внесены в схему размещения нестационарных объектов по городу Камышину на 2011-2012 годы. Эффективной формой совместной работы комитетов по образованию, делам молодежи, здравоохранения, физической культуре, спорту и туризму, сотрудничества с отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, наркологическим диспансерным отделением и другими субъектами профилактики является проведение городских профилактических месячников: «Безнадзорник», «Профилактика алкоголизма, наркомании и табакокурения среди несовершеннолетних», «Профилактика безнадзорности…». К этой и другой совместной работе (рейдам, акциям, декадам) привлекаются медицинские работники, специалисты наркоконтроля, суда, прокуратуры, городской библиотечной системы.
В рамках областной комплексной межведомственной операции «Дети Юга» и городской акции «Неблагополучная семья» в сентябре 2010 года был проведен комплекс мероприятий на выявление детей, проживающих в социально опасном положении. Традиционной стала акция «Спорт вместо наркотиков». Центром профилактической работы в школах являются кабинеты правового воспитания, оснащенные необходимой документацией и методическими материалами, ведут работу по профилактике вредных привычек органы ученического самоуправления. Хорошо зарекомендовали себя профилактические недели: «Неделя Добра», «Неделя радуги» (инициатор школа №4). На базе ДДК «Дружба» в течение года организуется показ социальных фильмов и проведение мероприятий воспитательно-профилактического характера. Повышению роли и авторитета родителей в формировании здорового образа жизни способствуют ежегодные семейные конкурсы «Папа, мама и я» - спортивная, поющая, туристская семья.
Приняв информацию докладчиков к сведению, комиссия по вопросу «Об организации коррекционно-развивающей среды в условиях домов-интернатов» постановила следующее:
- Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области выйти с предложениями в Министерство здравоохранения и социального развития РФ по разработке нормативно-правовых документов, обеспечивающих право детей-инвалидов на образование, адаптированных программ для социального образования детей с глубокой умственной отсталостью; обеспечить образование детей-инвалидов при наличии медицинских показаний в условиях домов-интернатов; укрепить материально-техническую базу; обеспечить работу попечительских советов.
- Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области обеспечить обучение детей, находящихся в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, разработать образовательную программу для умственно отсталых детей.
- Главному бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области при разработке индивидуальных программ указывать тип дошкольного, школьного образовательного учреждения и условия получения ребенком-инвалидом общего образования.
По вопросу «О выполнении Предложений, утвержденных субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере противодействия наркомании в детской и подростковой среде» постановили:
- Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности принять к неукоснительному исполнению Предложения.
О результатах рассмотрения этих и других пунктов постановлений, принятых на заседании 7 апреля 2011 года в Камышине, исполнителям предложено проинформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области в срок до 1 июля 2011 года.
Марина Караваева
|
 |
