Устав
городского округа - город Камышин Волгоградской области
(принят решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28 июня 2005 г. N 56)
(с изменениями от 25 мая, 26 декабря 2006 г.; 27 сентября 2007 г.; 29 мая 2008 г.; 30 апреля 2009 г.; 28 января, 28 октября 2010 г.; 30 июня, 29 сентября 2011 г.; 29 марта, 29 ноября 2012 г.; 31 мая, 30 декабря 2013г., 28 мая, 6 ноября 2014г., 23 апреля., 2 сентября 2015 г., 30 июня 2016 г., 27 апреля, 28 сентября 2017 г., 19 апреля 2018г., 23 августа 2018 г., 23 января, 20 июня, 5 декабря 2019 г., 25 июня, 24 декабря 2020 г., 23 июня, 31 августа, 9 декабря 2021 г., 31 мая 2022 г., 16 февраля 2023 г.)
Глава I. Общие положения
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе
Глава III. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа и контроль за их деятельностью
Глава VII. Заключительные положения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Городской округ - город Камышин Волгоградской области
1. Городской округ - город Камышин Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городской округ Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 986-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Камышина".
Официальное наименование муниципального образования - городской округ - город Камышин Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - городской округ).
2. Территорию городского округа составляют земли города Камышина, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
3. Границы городского округа установлены Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 986-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Камышина".
4. Изменение границ городского округа осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Население городского округа
Население городского округа составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Символика городского округа
1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики городского округа установлен# нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
1. По решению Камышинской городской Думы в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области городской округ может входить в совет муниципальных образований Волгоградской области, а также в иные объединения муниципальных образований, образованные на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления городского округа могут заключать договоры и соглашения.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) исключен;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен с 1 января 2008 г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 19 апреля 2018 г. N 173
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 19 апреля 2018 г. N 173
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) исключен с 1 января 2008 г.;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
39) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с федеральным законом;
42) утратил силу;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.
1.1. Исключена.
2. Исключена.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу с 1 января 2012 г.;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
18) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статей 19# Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами городского округа осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Несоблюдение порядка наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, признанное в судебном порядке, является основанием для отказа от их исполнения.
5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего Устава допущена опечатка, вместо "статьей 19 настоящего Федерального закона" следует читать "статьей 19 названного Федерального закона"
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Камышинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе
Статья 7. Правовые основы местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
Статья 8. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Камышинской городской Думы, Главой городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Камышинским городским прокурором, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Камышинской городской Думы;
3) правовые акты Главы городского округа, Администрации городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории городского округа. Никакие иные правовые акты органов и должностных лиц городского округа не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского округа - город Камышин или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Камышинская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 8.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших.
4. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в городской общественно-политической газете "Диалог".
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа - город Камышин.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных постановлением Администрации городского округа - город Камышин.
7. Оригиналы муниципальных правовых актов Камышинской городской Думы хранятся в организационно-правовом отделе Камышинской городской Думы, а оригиналы муниципальных правовых актов Главы городского округа и Администрации городского округа - в управлении делами Администрации городского округа - город Камышин.
Орган местного самоуправления городского округа, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную городскую библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Возможность ознакомления с муниципальным нормативным правовым актом предоставляется гражданам без взимания платы.
8. Решение об официальном опубликовании в городской общественно-политической газете "Диалог" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом городского округа, принявшим соответствующий акт.
9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения в сетевом издании "Диалог" (http://dialog1918.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. N ФС 77-66860, дата регистрации 15.08.2016).
В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.
Глава III. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Права граждан городского округа на осуществление местного самоуправления
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
Свободные выборы и местный референдум являются высшим проявлением власти населения городского округа.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление городского самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.
5. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского округа проводится местный референдум.
2. В референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или к неучастию в референдуме.
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решения, принятые на местном референдуме в пределах предметов ведения городского самоуправления, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и подлежат обязательному исполнению на территории городского округа.
5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Право назначения местного референдума
1. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа и обладающие избирательным правом;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) Камышинская городская Дума и Глава городского округа совместно..
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом,
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Камышинской городской Думой и Главой городского округа, оформляется решением Камышинской городской Думы и постановлением Администрации городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Камышинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Если местный референдум не назначен Камышинской городской Думой в указанный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа - город Камышин, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В этом случае местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией по г. Камышину Волгоградской области, на которую Избирательной комиссией Волгоградской области возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в городском округе (далее - территориальная избирательная комиссия), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
4. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется соответствующим законом Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Камышинской городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей территориальной избирательной комиссией или судом.
3. Выборы депутатов городского округа проводятся по смешанной системе, с образованием единого и одномандатных избирательных округов. По единому избирательному округу - 14 мандатов и 11 мандатов - по 11 одномандатным округам.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
5. Для регистрации избирателей, участников референдумов, составления списков избирателей, участников референдумов, подсчета голосов избирателей, участников референдумов, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется только государственная автоматизированная система "Выборы", в порядке установленном ЦИК РФ и избирательной комиссией Волгоградской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа избирателями
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума.
1.1. В случае, если депутатские мандаты в Камышинской городской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
2. Отзыв избирателями депутата, выборного должностного лица городского округа возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, Устава городского округа город Камышин, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
б) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.1. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области, принятыми для проведения местного референдума.
2.2. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
2.3. Территориальная избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям законодательства, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Камышинскую городскую Думу. Копия постановления территориальной избирательной комиссией направляется также инициативной группе по проведению референдума.
2.4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа принимается Камышинской городской Думой не позднее 30 дней с момента получения от избирательной комиссии городского округа соответствующих документов и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
2.5. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа организуется территориальной избирательной комиссией.
2.6. Депутату, выборному должностному лицу городского округа предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации, в том числе за счет средств бюджета городского округа.
3. Депутат, выборное должностное лицо городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
4. По инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа и преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа на всей его территории.
5. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа назначается Камышинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области. При этом допускается проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления городского округа, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности.
6. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающим# избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.1 Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа - город Камышин, проводится в соответствии с Законом Волгоградской области "О проведении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан".
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается их право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Камышинской городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Камышинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться границами другой аналогичной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, избираемых на собраниях или конференциях граждан.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления, а также нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Камышинской городской Думой или Главой городского округа - город Камышин могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Камышинской городской Думы или Главы городского округа - город Камышин.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Камышинской городской Думы, назначаются Камышинской городской Думой, а по инициативе Главы городского округа - город Камышин - Главой городского округа - город Камышин.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава Волгоградской области) или законов Волгоградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
- населения;
- Камышинской городской Думы;
- Главы городского округа - город Камышин.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы городского округа - город Камышин, назначается соответственно Камышинской городской Думой или Главой городского округа - город Камышин.
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначается# городской Думой путем принятия соответствующего правового акта.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочия, порядок избрания делегатов определяются Камышинской городской Думой.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, ее полномочия, порядок избрания делегатов определяются Камышинской городской Думой.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Камышинской городской Думы или Главы городского округа - город Камышин - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы в соответствии действующим законодательством.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа
Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
- Глава городского округа - город Камышин (далее - Глава городского округа);
- Камышинская городская Дума;
- Администрация городского округа - город Камышин (далее - Администрация городского округа);
- Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин (далее - Контрольно-счетная палата городского округа).
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 22. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Камышинской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава городского округа возглавляет Администрацию городского округа.
Главой городского округа может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания должностным лицом местного самоуправления.
Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Срок полномочий Главы городского округа составляет пять лет.
4. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
Днем вступления Главы городского округа в должность является день, следующий за днем его избрания.
5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа, общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса устанавливается Камышинской городской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Камышинской городской Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
6. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке, установленном законом Волгоградской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Волгоградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Камышинской городской Думе.
9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 23. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Камышинской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Камышинской городской Думы, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Камышинской городской Думы;
5) вносит на рассмотрение в Камышинскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов городского округа;
6) представляет на утверждение в Камышинскую городскую Думу проект бюджета городского округа, стратегии социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении (реализации);
7) осуществляет руководство деятельностью Администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Камышинской городской Думы структуру Администрации городского округа, формирует штат Администрации городского округа в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
9) утратил силу.
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы городского округа, управляющего делами Администрации городского округа, руководителей структурных подразделений Администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации городского округа, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Камышинской городской Думой;
12) утратил силу (Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 05.12.2019 N 14/103);
13) заключает от имени Администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
14) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления городского округа;
15) организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
16) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
17) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации городского округа;
18) открывает и закрывает счета Администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;
19) инициирует в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с Камышинской городской Думой;
20) вносит на рассмотрение Камышинской городской Думе проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, а также дает заключения на такие проекты решений Камышинской городской Думы;
21) представляет Камышинской городской Думе до 1 июня текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Камышинской городской Думой за предшествующий год;
22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
23) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, Уставом городского округа - город Камышин и решениями Камышинской городской Думы.
2. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Камышинской городской Думы издает:
1) постановления и распоряжения Главы городского округа - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа - город Камышин;
2) постановления и распоряжения Администрации городского округа - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя Администрации городского округа в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Устава.
Статья 23.1. Первый заместитель, заместители Главы городского округа
1. Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа, управляющий делами Администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа. Служба на должностях муниципальной службы первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, управляющего делами Администрации городского округа ограничена сроком, на который избирается Глава городского округа.
2. Заместители Главы городского округа осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности Администрации городского округа в пределах и порядке, установленных Главой городского округа.
3. В период временного отсутствия Главы городского округа (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы городского округа, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы городского округа, определяемый Главой городского округа.
Статья 24. Утратила силу.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 27.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Глава городского округа направляет в Камышинскую городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании Камышинская городская Дума принимает решение об отставке Главы городского округа. Если Камышинская городская Дума не приняла решение об отставке Главы городского округа, Глава городского округа прекращает исполнение своих полномочий по истечении 1 месяца со дня подачи письменного заявления путем издания распоряжения.
Прекращение полномочий Главы городского округа в случаях, указанных в пунктах 1, 2.1, 4, 5, 6, 7 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Камышинской городской Думы не позднее 1 месяца с момента наступления события.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Камышинская городская Дума избирает нового Главу городского округа в срок не позднее двух месяцев с даты объявления конкурса на замещение должности Главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 части 1 настоящей статьи.
3. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Камышинская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Камышинской городской Думой до вступления решения суда в законную силу.
4. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа и невозможности исполнения им своих обязанностей, в том числе в случае временного отстранения от должности Камышинская городская Дума назначает Первого заместителя Главы городского округа временно исполняющим обязанности Главы городского округа до избрания нового Главы городского округа, либо прекращения обстоятельств, не позволяющих Главе городского округа исполнять свои обязанности.
Статья 26. Камышинская городская Дума
1. Камышинская городская Дума является представительным органом городского округа и состоит из депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Численность депутатов Камышинской городской Думы составляет 25 человек.
3. Организацию деятельности Камышинской городской Думы осуществляет председатель Камышинской городской Думы.
Камышинская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Камышинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
Вновь избранная Камышинская городская Дума собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания ее в правомочном составе. Очередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы по собственной инициативе, по инициативе Главы городского округа и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Камышинской городской Думы.
4. Порядок работы Камышинской городской Думы определяется ее регламентом.
5. Для обеспечения своей деятельности Камышинская городская Дума самостоятельно формирует структуру, численность которой утверждает председатель Камышинской городской Думы, в пределах утвержденных бюджетных средств на ее содержание.
6. Камышинская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Камышинской городской Думы отражается отдельной строкой в бюджете городского округа.
7. Камышинская городская Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 27. Компетенция Камышинской городской Думы
1. В компетенции Камышинской городской Думы находится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;
3) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
8) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
13.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;
15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;
16) исключен;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
19) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению Главы городского округа;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Камышинской городской Думы, определяется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области;
22) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации, депутатов Камышинской городской Думы, муниципальных служащих;
23) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку;
24) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Камышинской городской Думой;
25) утверждение положений о структурных подразделениях Администрации городского округа - город Камышин, обладающих правами юридических лиц, по представлению Главы городского округа - город Камышин;
26) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
27) утверждение положения о виде муниципального контроля.
2. Камышинская городская Дума по итогам заслушивания ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности и результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Камышинской городской Думой, принимает решение, устанавливающее оценку деятельности Главы городского округа и Администрации городского округа за отчетный период: "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".
Статья 27.1. Удаление Главы городского округа в отставку
1. Камышинская городская Дума в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Камышинской городской Думы или по инициативе Губернатора Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Камышинской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Камышинской городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
5) допущение Главой муниципального образования, местной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Камышинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Камышинскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Камышинскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Волгоградской области.
6. Инициатива Губернатора Волгоградской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Камышинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Камышинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Камышинскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Камышинской городской Думы или Губернатора Волгоградской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Камышинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Камышинской городской Думы.
9. Решение Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку подписывается председателем Камышинской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Камышинской городской Думой решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Камышинской городской Думой или Губернатора Волгоградской области и с проектом решения Камышинской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Камышинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Камышинской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Камышинской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Камышинской городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Камышинской городской Думы или Губернатора Волгоградской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Камышинской городской Думой, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Камышинской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Камышинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа, в отношении которого Камышинской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 28. Правовые акты Камышинской городской Думы
1. По вопросам своей компетенции Камышинская городская Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений.
Камышинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
2) решение об удалении главы городского округа в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Камышинской городской Думы;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
Решения Камышинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа - город Камышин, принимаются Камышинской городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.
2. утратил силу.
3. Проекты правовых актов Камышинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Камышинской городской Думы Главой городского округа или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
5. Решения городской Думы подписывает председатель Камышинской городской Думы. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской городской Думой, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Камышинской городской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Камышинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Камышинской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
6. Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Камышинской городской Думы является городская общественно-политическая газета "Диалог".
Статья 29. Депутат Камышинской городской Думы
1. Депутатом Камышинской городской Думы является избранный населением член городской Думы, обладающий правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения в составе Камышинской городской Думы.
2. Депутаты представительного органа городского округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа городского округа. Решение о работе депутата на постоянной основе принимается на заседании городской Думы большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.
3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке, установленном законом Волгоградской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Волгоградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Камышинской городской Думы нового созыва.
5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Камышинской городской Думы, а также нормативно-правовым актом о статусе депутата Камышинской городской Думы, принятым Камышинской городской Думой.
6. Полномочия депутата Камышинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями, за исключением депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
- досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.1. Решение Камышинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутаты Камышинской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Камышинской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 3 рабочих дня в месяц.
Статья 29.1. Фракции в Камышинской городской Думе
1. Депутаты Камышинской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом Камышинской городской Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Камышинской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Камышинской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 29.2. Председатель Камышинской городской Думы
Председатель Камышинской городской Думы возглавляет Камышинскую городскую Думу и осуществляет организацию ее деятельности.
Председатель Камышинской городской Думы избирается на первом заседании Камышинской городской Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Камышинской городской Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Камышинской городской Думы нового созыва.
Решение об освобождении председателя Камышинской городской Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 29.3. Полномочия председателя Камышинской городской Думы
Председатель Камышинской городской Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Камышинской городской Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
- созывает заседания Камышинской городской Думы, доводит до сведения депутатов Камышинской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Камышинской городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Камышинской городской Думы;
- заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Камышинской городской Думы, осуществляет иные полномочия в соответствии с трудовым законодательством;
- оказывает содействие депутатам Камышинской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- представляет Камышинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, физическими лицами и организациями;
- подписывает решения, протоколы заседаний, другие документы Камышинской городской Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Камышинской городской Думы;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских объединений;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Камышинской городской Думы, на материально-техническое обеспечение Камышинской городской Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Камышинской городской Думы и депутатов, открывает и закрывает счета Камышинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Камышинской городской Думы;
- подписывает от имени Камышинской городской Думы исковые заявления, направляемые в суд или Арбитражный суд, в случаях предусмотренных законом;
- действует без доверенности от имени Камышинской городской Думы, заключает договоры в пределах своей компетенции.
Статья 30. Утратила силу.
Статья 31. Утратила силу.
Статья 32. Заместитель председателя Камышинской городской Думы
1. Заместитель председателя Камышинской городской Думы избирается из состава Камышинской городской Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Камышинской городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Камышинской городской Думы, выполняет поручения председателя Камышинской городской Думы, а в случае отсутствия председателя Камышинской городской Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции в полном объеме.
Статья 33. Комиссии Камышинской городской Думы
1. Камышинская городская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Камышинской городской Думы.
Порядок формирования и осуществления деятельности комиссий Камышинской городской Думы определяется регламентом Камышинской городской Думы.
2. Камышинская городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Камышинской городской Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Камышинской городской Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы
1. Полномочия Камышинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Камышинской городской Думы также прекращаются:
- в случае принятия Камышинской городской Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Камышинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;
- в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Самороспуск Камышинской городской Думы
Полномочия Камышинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Статья 36. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.
2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым Камышинской городской Думой.
3. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.
Структура Администрации городского округа утверждается Камышинской городской Думой по представлению Главы городского округа. Глава городского округа является Главой Администрации городского округа.
4. Администрация городского округа является юридическим лицом. Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Администрация городского округа организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
6. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление на территории городского округа - город Камышин муниципального контроля, на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Полномочия, функции и порядок деятельности Администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля устанавливаются правовым актом Администрации городского округа.
7. Глава городского округа в рамках исполнения полномочий руководителя Администрации городского округа по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы к компетенции администрации городского округа, издает:
1) постановления Администрации городского округа - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения Администрации городского округа - по вопросам организации работы Администрации городского округа.
8. К компетенции Администрации городского округа относится:
1) установление порядка и сроки составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Камышинской городской Думы;
2) обеспечение составления проекта бюджета, для внесения его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Камышинскую городскую Думу, обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
3) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа - город Камышин;
5) осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа - город Камышин в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа - город Камышин, установление состава, порядка и срока внесения информации, которая подлежит внесению в муниципальную долговую книгу;
6) обеспечение управлением муниципальным долгом городского округа - город Камышин в соответствии с муниципальными правовыми актами;
7) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин, одобрение прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Камышинскую городскую Думу;
8) подготовка и реализация прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период, муниципальных программ;
9) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
10) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
11) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
12) утверждение положения об оплате труда работников Администрации городского округа, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
13) осуществление муниципального контроля;
14) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.
Статья 36.1. Утратила силу.
Статья 37. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Камышинской городской Думой и ей подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа - город Камышин определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 38. Избирательная комиссия городского округа
1. Подготовка и проведение местного референдума, выборов депутатов Камышинской городской Думы осуществляется избирательной комиссией городского округа, согласно статьи 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия городского округа формируется Камышинской городской Думой сроком на 5 лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса, с соблюдением требований, предусмотренных законом Волгоградской области.
3. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на постоянно действующую Территориальную избирательную комиссию города Камышина.
4. При проведении выборов депутатов Камышинской городской Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации городского округа
Органы местного самоуправления городского округа могут учреждать печатные средства массовой информации, а также выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в целях опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а так же# принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40.1. Гарантии, предоставляемые Главе городского округа, председателю Камышинской городской Думы, заместителю председателя Камышинской городской Думы
1. Главе городского округа, председателю Камышинской городской Думы, заместителю председателя Камышинской городской Думы предоставляется ежегодный основный# оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
2. Главе городского округа, председателю Камышинской городской Думы, заместителю председателя Камышинской городской Думы гарантируется пенсия за выслугу лет в порядке, предусмотренном решением Камышинской городской Думы.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Экономическая основа городского округа строится с учетом приоритета производителя товаров и услуг, направленных на решение городских экономических и социальных программ.
3. Муниципальная собственность городского округа признается и защищается государством равным образом наряду с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество городского округа
1. В состав собственности городского округа входит:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в установленном законом порядке;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Исключена.
1.2. Исключена.
2. Утратила силу.
3. В случаях возникновения у муниципального образования права муниципальной собственности городского округа - город Камышин на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Утратила силу.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской городской Думой.
4. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества городского округа
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Камышинской городской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет городского округа.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Камышинской городской Думой.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступает Администрация городского округа в лице Главы городского округа либо уполномоченное им структурное подразделение Администрации городского округа.
3. Администрация городского округа определяет, в пределах своей компетенции, предмет и цели деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; по согласованию с Камышинской городской Думой осуществляет регулирование тарифов и цен на их продукцию (услуги) в установленном законом порядке; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Глава городского округа либо уполномоченное им должностное лицо структурного подразделения Администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений.
Глава городского округа либо уполномоченное им должностное лицо Администрации городского округа и ее структурного подразделения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Администрация городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Утратила силу.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской городской Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
4. Утратила силу.
5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
6. Утратила силу.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета городского округа
1. Формирование доходов городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Утратила силу.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равный для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категории граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации городского округа - город Камышин в лице Главы городского округа.
Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа и контроль за их деятельностью
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население городского округа вправе отозвать депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.
3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом Камышинской городской Думы в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 53. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц городского округа перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением городского округа наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Устава.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
1. Камышинская городская Дума может быть распущена законом Волгоградской области в случаях:
если соответствующим судом установлено, что Камышинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, а Камышинская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
1.1. Депутаты Камышинской городской Думы, распущенные на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Камышинской городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Камышинской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
2. Глава городского округа может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа - город Камышин, наделенные в соответствии с Уставом городского округа - город Камышин контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа - город Камышин Уставу городского округа - город Камышин и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Камышинской городской Думы.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие и вступление в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа
1. Инициатива внесения на рассмотрение Камышинской городской Думы проекта нового Устава городского округа, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от Главы городского округа, от депутатов городской Думы, численностью не менее 1/3 от установленного числа, а также от населения в порядке правотворческой инициативы.
2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию в городской общественно-политической газете "Диалог" не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Камышинской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава Волгоградской области) или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Камышинской городской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
5. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав городского округа, решение Камышинской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в Камышинской общественно-политической газете "Диалог". Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского округа, решение Камышинской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области уведомления о включении сведений об уставе, о решении Камышинской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
7. утратил силу.
Статья 58. Прекращение действия Устава городского округа
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского округа.
И.о. председателя Камышинской городской Думы Г.М.Клецов
Глава муниципального образования города Камышина А.И.Чунаков
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Южному федеральному округу 27 октября 2005 г. Регистрационный N Ru 343030002005001
Зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 29 июня 2005 г. Регистрационный N РН-66-05 |
