|
Контрольно-счетная палата городского округа – город Камышин (далее – КСП Камышин) в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 25 решения Камышинской городской Думы от 28.02.2019 № 25 «О бюджетном процессе в городском округе – город Камышин» подготовила заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2022 год (далее – Заключение, Отчет).
В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета КСП Камышин проведены контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а также использованы результаты тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных КСП Камышин в 2022 году.
По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2022 год установлено:
1. Отчет представлен Администрацией городского округа – город Камышин в срок, установленный п.2 ст.25 Положения о бюджетном процессе, по составу и содержанию соответствует требованиям бюджетного законодательства.
2. Факты недостоверности Отчета не выявлены. Показатели Отчета соответствуют показателям исполнения бюджета, отраженным в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3. Принятые Администрацией городского округа – город Камышин в 2022 году меры не в полном объеме позволили достигнуть заявленные цели и задачи в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа – город Камышин на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
4. Исполнение показателей прогноза социально-экономического развития городского округа – город Камышин за 2021 год, показали, что шесть показателей из тринадцати сложились практически на уровне, принятом в расчётах к бюджету на 2022 год. За 2022 год относительно предыдущего года, снизились реальные располагаемые денежные доходы населения на 7,8 процента.
5. Исполнение основных параметров бюджета Камышина, утвержденных Решением о бюджете, составило:
- по доходам в сумме 2 407 545,2 тыс. руб., или 97,8% от плана (-54 292,0 тыс. руб.). В 2022 году доходы бюджета Камышина по сравнению с 2021 годом выросли на 432 378,4 тыс.рублей;
- по расходам в сумме 2 382 658,1 тыс. руб., или 94,7% от плана (-132 936 тыс. руб.). Почти вся сумма направлена на финансирование 25-ти муниципальных программ;
- сложился профицит в размере 24 887,1 тыс. рублей.
5.1. Невыполнение плана по прогнозируемым доходам, и соответственно недофинансирование бюджетных расходов, в 2022 году привело к образованию кредиторской задолженности бюджета городского округа на 01.01.2023 года, которая составила 184 325,1 тыс. руб., что меньше прошлого года - на 8 285,4 тыс. рублей.
5.2. В отчётном году поступило налоговых доходов в бюджет меньше относительно первоначального прогноза на 84 851,7 тыс. руб., относительно уточнённого показателя – больше на 35 152,3 тыс. рублей. Выполнение по налоговым доходам составило 105,7 процентов. Не выполнены прогнозные показатели по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 49,3%, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 5,1% и по госпошлине на 1,9 процент. По остальным налоговым доходам выполнение сложилось в диапазоне от 100,6% до 110,6 процентов.
5.3. Доля неналоговых доходов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа составила 12,4 %, что выше 2021 года на 2,6 процента. Неналоговые доходы бюджета городского округа исполнены в 2022 году на 92 341,0 тыс. руб., что составляет 64,8 % от утверждённых бюджетных назначений.
Фактически неналоговые доходы не исполнены на 50 059,2 тыс. руб., что связано с невыполнением прогнозных показателей по доходам от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 50 541,1 тыс. рублей.
6. В ходе внешней проверки Отчета установлено:
6.1. Факты повтора нарушений и недостатков, установленных ранее, т.е. по итогам внешней проверки за 2021 год. По мнению Контрольно-счетной палаты главными администраторами бюджетных средств принято недостаточно мер по недопущению впредь нарушений и недостатков.
6.2. Нарушена статья 160.2-1 Бюджетного Кодекса РФ в части не проведения внутреннего финансового аудита.
7. Проверки выполнения мероприятий и целевых показателей муниципальных программ за 2022 год показали, что отдельными главными администраторами бюджетных средств проведена некорректная оценка эффективности реализуемых ими программ, не инициировано внесение изменений в объемы финансирования на исполнение мероприятий муниципальной программы, относящихся к текущему финансовому году (не позднее 31 декабря текущего года), некорректно указаны причины неисполнения бюджетных назначений по мероприятиям.
8. Кредиторская задолженность по принятым обязательствам за 2022 год составила 184 325,1 тыс. рублей. Задолженность за год уменьшилась на 8 285,4 тыс. рублей.
9. Дебиторская задолженность городского округа – город Камышин за 2022 год составила всего 1 081 874,0 тыс. рублей. За отчётный год дебиторская задолженность увеличилась на 746 450,0 тыс. рублей. Основное увеличение произошло за счет образовавшейся задолженности по безвозмездным поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отсутствия оплаты арендаторами арендных платежей.
10. По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых в рамках внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств установлены нарушения требований действующего законодательства о ведении бюджетного и бухгалтерского учета и составлении отчетности об исполнении бюджета.
Выявленные нарушения и недостатки не оказали существенного влияния на основные выводы по результатам внешней проверки Отчета.
По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2022 год КСП Камышин подготовлены соответствующие рекомендации.
Согласно ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ Заключение направлено в Камышинскую городскую Думу и Главе городского округа.
|
