|
Деятельность Нижне-Волжского управления Ростехнадзора за 12 месяцев 2023 года была направлена на выполнение задач, поставленных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Службы), по обеспечению надзора и контроля за состоянием промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасной эксплуатацией объектов тепло- и электроэнергетики, строительного комплекса и гидротехнических сооружений, исполнения приказов, распоряжений и решений совещаний Службы и Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Управления на 2023 год.
Количество поднадзорных Управлению опасных производственных объектов, расположенных на территории Волгоградской области – 2317, которые эксплуатируют 881 предприятие. На территории подконтрольной Управлению количество предприятий, эксплуатирующих объекты электрои теплоэнергетики, отнесенных к категориям высокого риска – 10, значительного риска – 108.
Основные показатели деятельности Управления за 12 месяцев 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 12 месяцами 2022 г. на территории Волгоградской области.
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Период 12 месяцев
|
Количество
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Общее кол-во проверок в отношении юр. лиц, инд. предпринимателей, всего (ед.), в том числе:
|
2023
|
394
|
|
2022
|
433
|
|
1.2
|
плановые проверки
|
2023
|
52
|
|
2022
|
72
|
|
1.2
|
внеплановые проверки
|
2023
|
342
|
|
2022
|
361
|
|
1.3
|
Количество внеплановых проверок по иным основаниям, в том числе осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора)
|
2023
|
3469
|
|
2022
|
4312
|
|
2
|
Выявлено правонарушений, в том числе:
|
2023
|
7794
|
|
2022
|
6522
|
|
2.1
|
в результате плановых проверок
|
2023
|
1744
|
|
2022
|
1872
|
|
2.2
|
в результате внеплановых проверок
|
2023
|
6050
|
|
2022
|
4650
|
|
3
|
Общее кол-во адм. наказаний, наложенных по итогам проверок, в том числе:
|
2023
|
473
|
|
2022
|
571
|
|
4
|
Общая сумма наложенных адм. штрафов за отчетный период – всего (тыс. рублей)
|
2023
|
10533,6
|
|
2022
|
22648
|
|
5
|
Число аварий
|
2023
|
2
|
|
2022
|
2
|
|
6
|
Число групповых несчастных случаев на производстве.
|
2023
|
0
|
|
2022
|
0
|
|
7
|
Число несчастных случаев со смертельным исходом
|
2023
|
1
|
|
2022
|
1
|
С целью предупреждения аварий и несчастных случаев в отчетный период большое внимание уделялось проведению профилактической работы с поднадзорными предприятиями, созданию систем управления промышленной безопасностью на предприятиях, оценке антитеррористической устойчивости. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», в Управлении разработана программа профилактики нарушений. В целях предупреждения совершения подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований, снижения административной нагрузки, создания мотивации к добросовестному поведению, повышения прозрачности системы государственного контроля, принимаются меры профилактического воздействия, а именно подконтрольным предприятиям направляются предостережения об отстранении работников, не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, к работе на ОПО, о недопустимости эксплуатации ОПО без регистрации ОПО в государственном реестре ОПО, без лицензирования в установленной сфере деятельности. В целях предупреждения совершения подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований, создания мотивации к добросовестному поведению, повышения прозрачности системы государственного контроля, принимаются меры профилактического воздействия, а именно подконтрольным предприятиям направлено 1395 предостережения (1112 – за 12 месяцев 2022 года):
- об отстранении работников, не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, к работе на ОПО
- о недопустимости эксплуатации ОПО без регистрации ОПО в государственном реестре ОПО
- о недопустимости эксплуатации ОПО без лицензирования в установленной сфере деятельности.
Также направляются информационные письма по анализу причин 3 произошедших аварий и несчастных случаев. В 2023 году на поднадзорных Нижне-Волжскому управлению Ростехнадзора предприятиях Волгоградской области зарегистрировано 2 аварии на опасных производственных объектах и 1 несчастный случай со смертельным исходом на объекте электроэнергетики (10.12.2023 на ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» в горной выработке БВТШ № 6 участка буровзрывных работ с машинистом горно-выемочной машины произошел несчастный случай со смертельным исходом по причине воздействия электрического тока):
24.06.2023 произошло 2 аварии:
- на опасном производственном объекте «Площадка мостового электрического крана» (г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина), рег. № А39- 04269-0005, дата рег. объекта: 17.05.2018, IV класс опасности, принадлежащего ООО «Специальные сварные металлоконструкции» (ИНН 3442086730) – произошло падение мостового крана (уч. № 113538, г/п 160 т) с надземного рельсового пути;
- на опасном производственном объекте «Цех опытного завода №№ 31, 33, 65» (г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина), рег. № А39-04191-0002, дата рег. объекта: 20.12.2010, IV класс опасности, принадлежащего АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» (ИНН 3442110950) – произошло падение мостового крана (уч. № 61400, г/п 20 т) с надземного рельсового пути.
Комиссией установлено, что на сооружении «Перегрузочная эстакада» (на одном надземном рельсовом пути) находились два мостовых крана 20/5т и 160/32т у своих посадочных площадок на местах их стоянки в разных торцах крановой эстакады.
Вследствие воздействия ветровой нагрузки, мостовой кран 160/32т пришел в движение. На свободном участке пути (расстояние ≈ 90м) получил разгонное ускорение от порывов ветра и совершил столкновение со стоящим на своем месте стоянки мостовым краном (уч. № 61400, г/п 20/5т). В следствии удара мостовым краном 160/32т о конструкции мостового крана 20/5т произошло взаимное движение двух кранов в сторону тупиковых упоров мостового крана 20/5т. От воздействия суммарной массы кранов на конструкции тупиковых упоров произошло их повреждение со смещением и разрушением их мест крепления на подкрановых балках рельсового пути. Дальнейшее инерционное движение конструкций мостовых кранов привело к съезду и падению мостового крана 20/5т, принадлежащего АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» и последовавшему за ним падению мостового крана 160/32т, принадлежащего ООО «ССМ» на конструкции мостового крана 20/5т.
Пострадавших людей в результате аварий мостовых кранов нет.
Технической причиной аварии мостовых кранов явилась неисправность колодочных автоматических нормально-замкнутых тормозов механизма передвижения крана мостового. Организационные причины аварий:
1. Низкий уровень производственного контроля за безопасной эксплуатацией. Нарушение требований: пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных 4 производственных объектов»; пункта 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461; пункта 8, подпунктов а), в) пункта 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.
2. Нарушение требований: пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта а) пункта 22, абзаца четырнадцатого пункта 115 и пункта 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461.
3. Нарушение требований: пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абзаца третьего пункта 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461.
Первоочередные меры по предупреждению аварий на поднадзорных объектах:
1. Повышение уровня организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований ПБ на ОПО, в том числе контроля за проведением планово-предупредительных ремонтов.
2. Увеличение количества проведения противоаварийных тренировок с обслуживающим персоналом с целью приобретения устойчивых навыков и обеспечения стабильной и безаварийной работы ОПО.
3. Внедрение программ автоматической видео-фиксации нарушителей при их входе в опасные зоны и нарушении требований охраны труда и промышленной безопасности.
Информация Комитета экономического развития Администрации городского округа - город Камышин
|
