Официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин

Статьей 226 Трудового кодекса РФ определено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Вопрос: Какой же процент финансирования на охрану труда существует для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений?

Ответ: Государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения освобождены от выполнения данной обязанности. Финансирование в бюджетных организациях осуществляется за счет средств, выделяемых на их содержание (минимальный процент не установлен).  

Вопрос: Должен ли быть прошнурован и пронумерован журнал учета присвоения I группы по электробезопасности?

Ответ: В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н - далее – Правила № 328н) I группа по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к I группе, определяет руководитель организации. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается I группа с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения I группы по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего.

В приложении 5 к Правилам № 328н прописано, что, страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений. Это требование относится к журналу учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Данные требования необходимо отнести и к журналу по присвоению I группы.

Вопрос: Каков срок хранения журнала регистрации инструктажей на рабочем месте?

Ответ: В соответствии с приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения журнала регистрации инструктажей на рабочем месте составляет 10 лет.  

Вопрос: Проходят ли медицинские осмотры лица, работающие с ПЭВМ (офисные работники)?

Ответ: В соответствии с п. 13.1 СанПиНа 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуата­цией ПЭВМ), должны проходить обязательные предваритель­ные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, т. е. имеется в виду при­ложение 3 "Порядок проведения обязательных предваритель­ных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вред­ными и (или) опасными условиями труда" к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее - Приказ № 302н).

Согласно п. 3.2.2.4 приложения 1 "Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические ме­дицинские осмотры (обследования)" к Приказу  №302н при на­личии на рабочем месте электромагнитного поля широкополос­ного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% ра­бочего времени) медицинские осмотры должны проводится 1 раз в 2 года.

     Вопрос: На каких условиях работодатель имеет право перевести работника на другую работу в той же организации для замещения отсутствующего работника?

Может перевести на срок до одного месяца в течение календарного года, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе, и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

     Вопрос: Кто в организации разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда?

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Феде­рации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить разработ­ку и утверждение с учетом мнения представительного органа ра­ботников правил и инструкций по охране труда. Ознакомление с ними работников при заключении трудового договора также является обязанностью работодателя (ст. 68 ТК РФ).

Минтрудом России от 13.05.2004 утверждены Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, в соответствии с которыми инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документа организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации, с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного  в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Если в организации имеются структурные подразделения, то инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

     Вопрос: Где хранятся действующие в структурном подразделении инструкции по охране труда для работников?

Перечень инструкций по охране труда хранится у руководителя структурного подразделения, он же определяет местонахождение действующих в подразделении инструкций по охране труда с учетом доступности и удобства ознакомления с ними.

     Вопрос: На кого можно возложить обязанности инженера по охране тру­да в период его очередного отпуска?

В период очередного отпуска инженера по охране труда исполнение его обязанностей можно возложить (приказом по организации) на инженерно-технического работника. До возложения на него обязанностей инженера по охране труда этот работник должен быть обучен в одной из обучающих ор­ганизаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

     Вопрос: В организации произошел тяжелый несчастный слу­чай с работником, который приступил к выполнению работ без оформления трудового договора с работода­телем. Подлежит ли расследованию этот несчастный случай?

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Фе­дерации (далее - ТК РФ) договор считается заключенным с того момента, когда работник приступил к работе с ведома или по по­ручению работодателя или его представителя.  Поэтому в данном случае не имеет значения, оформил работодатель трудовой дого­вор с работником в письменной форме или нет.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету под­лежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при ис­полнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных действий, обусловленных тру­довыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Помимо работников, в производственной деятельности рабо­тодателя могут участвовать другие лица, например студенты, про­ходящие производственную практику, или лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ. Несчастные случаи, произошедшие с ними, также подле­жат расследованию и учету.

      Вопрос. Каков порядок перевода работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением?

      Ответ. Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в со­ответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состо­янию здоровья. Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работни­ка от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисля­ется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашения­ми, трудовым договором. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от пе­ревода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается согласно ТК РФ. 


      Вопрос. На кого в организации возлагается работа по определению ра­ботников, подлежащих психиатрическому освидетельствованию (статья 213 ТК РФ), и кто организует проведение этого освидетельствования?

      Ответ. Психиатрическое освидетельствование работника проводится в целях определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осу­ществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности. Работу по подбору, отбору и расстановке работников на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств, осуществляет служба кадров организации. В оценку качеств обязательно входит оценка состояния здоро­вья работника и его пригодность к выполнению той или иной работы. Перечень профессий и видов работ, перед допуском к которым необ­ходимо психиатрическое освидетельствование, в организации составля­ется на основе материалов аттестации рабочих мест, производственного контроля за соблюдением санитарных правил и «Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденного постановлением Совета Минист­ров — Правительства Российской Федерации от 28.04.93 № 377. Работу по психиатрическому освидетельствованию работников органи­зует служба кадров, методическую помощь оказывают служба охраны тру­да, другие службы, местное отделение Роспотребнадзора и т. д. Контроль за организацией и проведением освидетельствований осуществляет служба охраны труда.


      Вопрос. Специалист по охране труда какой организации (Заказчика или Подрядчика) должен проводить вводный инструктаж с работ­никами субподрядных организаций, привлекаемых к работам по договорам субподряда организацией Подрядчиком?

      Ответ. Вводный инструктаж необходимо проводить со всеми работниками, включая руководителей этих организаций, всех сторонних организаций, в том числе и субподрядных, производящих какие-либо работы на террито­рии или в помещениях Заказчика, а также со всеми работниками органи­заций, арендующих территорию или помещения Заказчика. Вводный инструктаж проводится по программе с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства. Примерный перечень вопросов для со­ставления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3 ГОСТ 12.0.004—90. Этот перечень можно или расширить или сократить, в зависимости от особенностей организации, ее режима работы, применяе­мых технологий. 


      Вопрос. Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 №66 предусмотрена выдача так называемой дежурной спецодежды. Что имеется в виду под этим понятием?

      Ответ. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51. В соответствии с п. 10 Правил дежурные средства индивидуальной защиты выдаются работникам в коллективное пользование только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Дежурная спецодежда выдается под расписку ответственному лицу и учитывается в отдельных карточках с пометкой «Дежурная». Выдача новых комплектов дежурных средств индивидуальной защиты осуществляется по мере их физического износа. 


      Вопрос. Можно ли взыскать с работника стоимость средств индивиду­альной защиты, утраченных или пришедших в негодность по вине работника?

      Ответ. Собственником выданных работнику средств индивидуальной защиты, как правило, остается работодатель. Работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ). Поэтому, если средства индивиду­альной защиты будут испорчены или утрачены по вине работника, он дол­жен возместить причиненный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Однако с работника можно будет взыскать сумму, не превышающую его среднего месячного за­работка. Случаи полной материальной ответственности работника указаны в ст. 243 ТК РФ. Факт утраты или порчи средств индивидуальной защиты по вине ра­ботника должен быть расследован и оформлен актом. 


      Вопрос. Несколько работников нашего предприятия не сдали экзамен по охране труда и согласно ТК РФ были отстранены от работы. Сколько раз они могут сдавать экзамены, сколько раз их можно отстранять от работы и как можно их уволить?

      Ответ. В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить ра­ботника от работы (не допускать к работе) по причинам, перечислен­ным в названной статье, в том числе не прошедшего в установленном по­рядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
     Работодатель отстраняет от ра­боты (не допускает к работе) работ­ника на весь период времени—до ус­транения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от ра­боты или недопущения к работе.
     В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы ра­ботника, который не прошел обуче­ние и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы, как за простой.
     Учитывая, что отстранение от работы является временной мерой, работодатель должен принять меры к переводу работника (с его согла­сия) на другую работу.
     Работник отстраняется от рабо­ты (не допускается к работе) один раз. В течение этого времени с ра­ботником проводится учеба по охра­не труда и он сдает экзамен по этой учебной дисциплине.
     Кроме того, работодатель может провести аттестацию работника. В случае отрицательного результата аттестации работник может быть уволен по п. 3 ст. 81 ТК РФ.

       
      Вопрос. Одно из условий сертификации работ по охране труда является аттестация рабочих мест, где все рабочие места должны быть аттес­тованы. Как быть, если 90% рабочих мест условно аттестованы, так как имеется неустранимый вредный фактор - шум (организа­ция электроэнергетики, работа турбогенераторов, которые явля­ются основным оборудованием)? Как проводится сертификация в таких организациях?

      Ответ. Подобные вопросы связаны с формулировкой п. 3.4.6 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, ут­вержденного постановлением Мин­труда России от 14.03.97 № 12, которое устанавливает требование: при сертификации производственных объектов на соответствие требова­ниям по охране труда условно ат­тестованное рабочее место не за­считывается как аттестованное.
     Для реализации норм ТК РФ постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 создана Система сертификации работ по охране тру­да в организациях (ССОТ). Объектами сертификации в ССОТ является не состояние про­изводственных объектов, а прово­димые в организации работы (т. е. деятельность) по охране труда.
      Объектами сертификации явля­ются:
     · деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
     · деятельность службы охраны труда;
     · деятельность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
     · организация и проведение инструктажа по охране труда работ­ников и проверки их знаний требо­ваний охраны труда.
     Сертификация работ по охране труда в организациях осуществля­ется посредством проверки и оценки соответствия объектов сертификации государственным нормативным требованиям охраны труда, с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
     Орган по сертификации прини­мает решение о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безо­пасности после анализа результатов проверки и оценки соответствия ра­бот по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
     Постановление Минтруда Рос­сии от 24.04.2002 № 28 «О создании Системы сертификации работ по ох­ране труда в организациях» не пре­дусматривает каких-либо ограниче­ний для проведения сертификации работ по охране труда и выдачи сертификата безопасности (при соответствии работ по охране труда в организации установленным госу­дарственным нормативным требова­ниям охраны труда) организациям, где по итогам аттестации есть услов­но аттестованные рабочие места, не­зависимо от их количества.