 |
 В ближайшие месяцы в строительном комплексе России ожидаются серьезные преобразования – создание саморегулируемых организаций (СРО), которые и будут нести ответственность за качество строительства и принятых перед инвесторами обязательств. Об этом шел разговор на недавно состоявшемся зональном совещании руководителей строительных организаций и фирм Камышина, Котово и Жирновска. В работе почти двухчасового совещания приняли участие первый заместитель главы администрации города Владимир Константинов, председатель комитета ЖКХ и КС Администрации Волгоградской области Юрий Котляров и президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Никулин. Нельзя сказать, что предстоящие перемены вызвали однозначно одобрительную реакцию строителей. Прозвучало много вопросов, сомнений, уточнений. И на все из них были даны исчерпывающие ответы, главный посыл которых сводился к одному: будем жить и работать по закону.
Дело в том, что с 1 января 2010 года поправки к Градостроительному кодексу Российской Федерации приобретут форму закона. Согласно закону №148-ФЗ строительные организации переходят на коммерческую основу. То есть, государство не будет нести ответственность за то, что сегодня происходит в строительстве. Закон устанавливает требования, которым должны отвечать некоммерческие организации для приобретения статуса СРО, количество членов и другие официальные условия. Почему возникла такая необходимость?
Что сегодня творится в строительном комплексе, все знают по телерадиопередачам и публикациям в газетах. Процесс разгосударствления, как модно сейчас говорить, пришедший и в строительный комплекс, породил массу жалоб людей, обманутых вкладчиков и инвесторов, которые заключают договора со строительной организацией на возводимое жилье, а ответственность за неисполнение принятых обязательств несет государство. Возникли вопросы взаимодействия со строительными организациями, которые пришли к нам из Западной Европы, Турции и других стран. В качестве альтернативы государственного лицензирования и был предложен механизм саморегулирования. Закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты» - это альтернатива государственного влияния на строительный комплекс и его ответственность.
 Комментируя статьи закона, президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Григорьевич Никулин обратил внимание присутствовавших на совещании руководителей строительных организаций на важные его положения. Так, в строительном комплексе может быть создано три вида саморегулируемых организаций: в области инженерных изысканий, проектирования и в области строительства. Последний вид – строительства предусматривает само строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капстроительства.
Законом установлено для каждого вида саморегулируемой территориальной организации минимальные требования по численности организации и величине компенсационного фонда. Строители знают, что это такое. Численность работающих должна быть не менее 100 человек, компенсационный фонд не менее 1 млн. рублей. Компенсационный фонд не является расходной частью СРО, а своего рода подушкой безопасности на случай возникновения непредвиденных ситуаций в строительстве. Этим предусмотрена коллективная ответственность всех членов СРО за случившееся. Но есть еще такой нюанс. Если саморегулируемая организация страхует свою строительную деятельность, тогда компенсационный фонд может быть снижен до 300 тысяч рублей для строителей и до 150 тысяч - для изыскателей и проектировщиков.
 С 1 января по 31 декабря 2009 года основанием для строительной деятельности является наличие у организации лицензии или свидетельства о допуске к ведению работ, которое оказывает влияние на безопасность объекта капитального строительства, выданное саморегулируемой организации. Но это пока, а с 1 января 2010 года, несмотря на ранее выданные лицензии независимо от срока, прекращается разрешение на ведение работ без допуска саморегулируемой организации.
С чего нужно начинать при создании СРО? Михаил Никулин указал путь – это методические указания, разработанные Союзом строителей России. Для создания саморегулируемой организации прежде необходимо создать некоммерческое партнерство для выполнения функций сбора средств и формирования списков, представления всех документов для регистрации. СРО появляется только в случае регистрации в Москве. В качестве регистратора уполномочен Ростехнадзор. Ростехнадзором созданы структуры для взаимодействия. Проводником нового является Союз строителей России, который настойчиво рекомендует региональным отделениям Союза строителей стать проводником, трансформатором и модератором этих идей.
Организаторы призвали участников совещания не поддаваться дешевым посулам жуликов, которые пообещают за несколько дней подготовить весь пакет документов. Сегодня для того, чтобы получить право на аттестацию в Ростехнадзоре, нужно не только соблюсти обязательные требования: иметь достаточное количество численности строительной организации, денежных средств, но и получить поддержку Союза строителей России.
У Волгоградского регионального отделения Союза строителей есть такие полномочия. Создано некоммерческое партнерство «Строительный комплекс Волгоградской области». Им уже сегодня получены заявки от 138 организаций, из которых 56 уже имеют право быть членами некоммерческого партнерства. Все они в ближайшем будущем преобразуются в СРО.
|
 |
